法制日报社开展“三项学习教育活动”情况汇报
（2004年12月24日）

　2003年11月，按照中宣部等四部门的部署和要求，我社党委和编委会对“三项学习教育活动”高度重视，进行了周密部署和精心组织，整个活动进展顺利，队伍建设出现了新的气象，取得了初步成效。

    一、周密部署 精心组织

    我社党委认为：在新闻战线深入开展“三项学习教育活动”，是党中央推出的一项重大举措。从我社近年来的办报情况看，采编人员队伍主流是好的，但在新闻采编实践中，也存在一些不容忽视的问题：如西方资产阶级“新闻自由”的思想、观点在采编人员中，在个别年轻同志中有一定市场；市场经济中唯利是图价值观带来的有偿新闻等。现在开展“三项学习教育活动”，非常必要，非常及时，意义重大，具有很强的针对性，是解决这些问题的有利时机和重要举措。

    在编辑部和广告经营人员参加的“三项学习教育”活动动员会上，党委书记、社长刘迪一，党委副书记、总编辑雷晓路强调把“三项学习教育活动”作为报社2004年工作的重中之重，以此为龙头，统揽各项工作。

    按照我社“三项学习教育活动”计划安排，自去年11月至今年４月初为学习理论、提高认识阶段。我社组织选购、编印下发了有关学习材料：十六大报告、党章；江泽民同志《论“三个代表”》、《论党的建设》和《江泽民论有中国特色社会主义（专题）摘编》等重要著作；十三届四中全会以来中央的重要文献；《“三个代表”重要思想学习纲要》；胡锦涛总书记在建党82周年纪念大会上的讲话；马克思主义新闻观的基本理论；中央主要领导同志关于党的新闻宣传工作的重要讲话；党的新闻工作方针原则和政策法规。学习采取集中培训与自学相结合，各部门每月安排两次集中学习，座谈、交流学习体会。

    从2003年12月至今年3月，我报举办了多次“三项学习教育活动”培训班，邀请人民大学新闻学院、人民日报社新闻研究中心、新闻出版总署等多位专家举办了“马克思主义新闻观”、“新闻工作者职业道德”、“新闻工作基本原则”等一系列讲座，分批培训编辑部中层以上领导和全体采编人员。

    从４月中旬至８月底进入“三项学习教育活动”检查评议阶段，即查找问题阶段。我社要求全体采编人员联系实际，认真查找在理想信念方面、坚持马克思主义新闻观方面、贯彻执行党的方针政策和宣传纪律方面、职业精神和职业道德方面存在的突出问题。编辑部组织召开座谈会，由各新闻采编部门负责人就“如何杜绝有偿新闻问题”，谈认识、摆问题、析原因、找对策。

    根据上级领导机关部署，我社在编辑部开展了向我国新闻战线优秀代表穆青同志学习的活动。还开展了向英雄模范人物任长霞、许振超学习的活动。在学习先进人物的同时，我报在新闻采编人员中评选出十佳记者编辑予以表彰。

    9月至11月为我社整改建制总结阶段。各新闻采编部门针对查出的问题，深入分析研究，切实加强改进，认真检查各个环节、各个岗位、各个部门管理情况，从选题策划、采访编辑到发稿审稿等各个流程环节；从采访、编辑、经营到管理等不同岗位；都建立健全规章制度，规范管理，明确责任。从“三项学习教育活动”开始到目前，新制定规范性文件８件、修订规范性文件３件。

    二、提高认识 统一思想

    ３月底，编辑部各部门分别召开了座谈会，交流学习体会和收获。在此基础上，编辑部召开了全体采编人员参加的“三项学习教育活动”交流会，总编辑雷晓路和七位编辑、记者作了大会发言。大家认识到，“三个代表”重要思想是统领新闻宣传工作的灵魂，其关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性本质在坚持执政为民。坚持与时俱进和坚持创新对新闻宣传报道工作具有非常重大的指导意义。

    在谈到坚持马克思主义新闻观的现实意义时，大家认为，新闻战线居于意识形态领域的前沿，新闻舆论工作是意识形态领域特殊重要的工作。在新闻队伍中加强马克思主义新闻观的学习教育，打牢从事党的新闻工作的思想基础，旗帜鲜明地反对资产阶级新闻观，增强新闻队伍特别是一些年轻同志识别和抵制错误思想侵蚀的能力，坚持用马克思主义新闻观指导新闻宣传，是用“三个代表”重要思想统领新闻工作的必然要求，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的一项重要任务，是加强和改进新闻宣传的一项基础性工作，是加强新闻队伍思想政治建设的内容。

    通过学习，大家认为，新闻战线的思想作风总体上是好的，既继承发扬党的新闻工作的优良传统，又紧跟时代，面向世界，开拓进取，改革创新，表现出蓬勃向上的新鲜活力，但也存在着有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等群众反映强烈的突出问题。集中开展以“弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象”为主要内容的新闻战线自律活动，是新闻战线学习贯彻“三个代表”重要思想的重要举措，是用“三个代表”重要思想和马克思主义新闻观指导新闻工作的具体实践，是加强队伍建设、解决突出问题、树立新闻队伍良好形象的有效途径。

    三、边整边改 务求实效

    为使“三项学习教育活动”不走过场，扎实推进，我社在开展活动过程中坚持贯彻边整边改、务求实效的方针。重点抓了三个方面的问题：

    １、着力解决“有偿新闻”问题

    根据我报的报道特点，我们从采编各部门认真查找有偿新闻苗头，归纳了四种现象：

    ①假舆论监督之名，行有偿新闻之实；

    ②无原则吹捧被采访者，以收取好处；

    ③乘人之危，以曝光相要挟索取钱财；

    ④介入“官司”，歪曲事实，替一方当事人说话，以谋取利益。

    根据以上这四种现象，我社在对编采人员进行思想教育的同时，及时制订了有效的规章制度：如《关于纠正行业不正之风禁止“有偿新闻”的若干规定》、《对外发送涉及批评的稿件清样和信函的规定》、《关于新闻报道的若干规定》、《关批评报道刊发的原则规定》等规章，从制度上堵塞漏洞，不给有偿新闻以活动的空间。去年11月，我社还制定了自律公约，公布举报电话，请全社会监督。

    我社年轻记者陈晶晶，在参加国家环境保护总局组织的重大环境违法案件回访行动中，表现突出。在安徽砀山，由于她查出污染真相，当地有关企业暗中给她送去一万元现金，希望不要曝光。第二天离开砀山时，她将钱交还有关人员，并说“请你们尊重我们的职业，也请尊重我本人”。中国环境新闻工作者协会就此专门致函我社，函件称：“对陈晶晶的敬业和操守，我协会深表敬意，也衷心感谢贵社培养了这样的好记者。尤其是她的职业操守，在山西繁峙事件给记者队伍带来了名誉损害的今天，显得弥足珍贵。”在“三项学习教育活动”中我社抓住这一正面典型及时表彰。与此同时，我社对搞有偿新闻的记者，坚决一查到底，进行严肃处理，并通报全社，在采编人员中引起不小的反响。

    ２、落实“三贴近”方针切实改进采访作风

    通过“三项学习教育活动”，采编人员根据自己的亲身经历，深刻认识到“三贴近”方针是新闻宣传报道工作中应当的遵循最基本原则。不论是日常新闻报道还是先进典型人物报道，都应当从人民群众最关心的问题入手，反映当今社会的现实生活；都应当是来源于生动的社会实践，来源于平凡的社会生活，来源于普通的人民群众。新闻工作者应当自觉地深入到最基层，采访最普通的群众，最直接地感受生活，让客观事实说话，让身边群众说话，用平实的语言阐释深刻的道理，用生动的事例揭示事物的本质，用群众易于接受的方式表现高尚的精神，防止概念化、模式化，让新闻宣传更加生动具体、入情入理。许多记者在新闻采访中努力实践，采访作风有了很大转变，新闻报道现场感更强了，人物更真实了，报道更可信了。

    在今年的“铁路春运”、“先进人物周国知”、“中原文化北京行”、“第十七届国际刑法学大会”、“淮河污染治理”、“优秀公安局长任长霞”等采访报道活动中，我社记者以高度的政治责任心和良好的职业道德和业务素质，深入生活、深入基层的工作作风受到铁道部、民政部、国家环保总局、中国法学会和河南省委的赞誉。

    ３、认真对待存在问题加强驻各地记者站和聘用人员管理

    在“三项学习教育”活动中，我社对于“四害问题”和其他违反国家有关规定的行为，首先立足于自查自纠。同时对通过各个途径转来的举报信件，组织专门班子进行查处，对已查实的个别记者站违规出“内参”问题，拉赞助问题，聘用人员违规参与企业纠纷问题，都予以严肃处理。为使“三项学习教育活动”的宗旨切实根植于采编人员的采编活动中。我们在整改中已采取或将要采取的措施如下：

    ①职业道德、职业精神教育常抓不懈。今后，本报每年召开全国驻站记者会议时，都要将此作为重要议题，狠抓落实。驻站记者管理部门要将有关加强职业精神、职业道德建设的文件、学习材料及上级有关精神及时传达到各地记者站，出现问题迅速处理，务使警钟常鸣、策励常闻。

    ②建立健全规章制度。树立依靠制度管人的观念，针对新形势、新问题及时制定有关规章制度，做到既积极稳妥又与时俱进。我社对过去制定的《法制日报社地方驻站记者队伍建设实施办法》（试行）和《法制日报社地方驻站记者招聘办法》（试行）进行修订，并新制定出台《法制日报关于加强记者站队伍建设的意见》、《子报、子刊中心和发行中心聘用人员证件名片管理规定》、《法制日报驻地人员工作证使用管理规定》、《法制日报通讯员证管理使用规定》等规范性文件。

    ③严格管理聘用人员。特别是在证件发放上一定要严格把关。同时对聘用人员要在日常使用及其他环节上严加管理，要靠制度管人，既让聘用人员人尽其用，又要力避违纪违章者给记者站乃至报社造成负面影响。

    ④建立督查制度。我社拟建立对驻站记者的督查巡视制度，由驻站记者管理部门和纪检监察部组成督查巡视组，对各记者站进行不定期的检查、抽查。同时请地方有关部门、采访对象对记者站在新闻采写、职业道德等方面的表现进行测评，发现问题及时处理，防患于未然。

    今年年初，我社已将由外单位承包的广告经营权收回，成立了自己的广告经营部门，充实了人员，按照广告法的有关规定，对广告刊登加强了审查和监督。

    总之，新闻采编队伍建设是一项长期的任务，要常抓不懈，扎实推进，更要抓出实效，要通过“三项学习教育”活动，力争使我社的工作呈现出开拓进取、纪律严明、奋发向上的风貌，努力建设一支政治强、业务精、作风正、守纪律的新闻采编队伍。

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