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亚投行首发阵容确定 57国一起“立规矩”

2015年04月15日 12:59:38 来源: 新华国际

    【使用何种货币单位?】

    用什么货币进行结算将是亚投行筹建过程中面临的最核心问题,其重要性可能超过目前我们所讨论的任何问题,包括成员构成、出资比例乃至投票权。

    70多年前筹建国际货币基金组织和国际复兴开发银行时,英国的凯恩斯和美国的怀特曾就货币单位进行过激烈论战。凯恩斯建议设计一种独立的国际货币单位,怀特则坚持直接用美元来进行国际清偿。最终怀特凭借自己国家的强大后盾占了上风,布雷顿森林体系就此成立,美元成了合法的国际货币。

    70多年后布雷顿森林体系已然崩塌,但两大机构仍使用美元进行结算。此外,地区性的开发银行,如亚洲开发银行、美洲开发银行、非洲开发银行等,也都是用美元结算。

    亚投行应该如何设计自己的货币单位呢?

    2013年金砖国家开发银行正式成立,但迄今各方也未就“金砖结算货币”或本币自由兑换等问题达成一致,确定使用何种货币的难度可见一斑。现在亚投行意向成员方有50多个,各方会设计出怎样的货币单位值得期待。

    如果大胆想象,可能会有三种结果,美元、人民币或亚投行币。用美元可能阻力最小,最方便,结算成本也最低;用人民币过于敏感,并且在实际结算上也不太方便,成本比较高;设计一种亚投行的组合货币(货币篮子)当然更有魄力,也最能防范市场冲击,但能否成功就要看各国的智慧了。当然,现有意向创始成员方可能已经有了初步答案。   

    【争端解决机制如何设定?】

    国际政治有一条基本前提,就是国际无政府状态。因此富有活力的国际组织,大多配套有完善的争端解决机制,否则难以存活。

    比如世界贸易组织有独立完整的解决贸易争端的司法系统,即“争端解决机制”,配套有裁判实体法和程序法,专门的裁判机构及执法机制,对维护世贸组织的健康运行至关重要。世界银行建立了“解决投资争端国际中心”,专为外国投资者与东道国政府之间的投资争端提供国际解决途径。

    最近,维基解密刚刚泄露了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判中的投资章节文本,其中大量涉及投资争端解决方式;美欧迟迟谈不拢的跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP),投资争端解决机制也是主要障碍。

    亚投行本质上也是一家多边机构,成员之间的纠纷在所难免,同贷款国出现纠纷也难以避免,因此十分有必要建立一个独立的仲裁机构,并为之设计配套的法律和执法机制,以保证长期健康运营。(文字来源:新华网、中国经济周刊、京华时报)

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