王琛介绍,在察访核验环节,4个工作组查阅文件资料5000余份,查验现场点位1500多个,形成核验报告和问题清单。“比如拆迁,要拍照回来,没拆不行,推倒了变成一堆垃圾也不行。”
王琛说,评分不是目的,目的是进一步改进工作,进一步提升工作水平,为市民、群众做好服务。考评工作只是绩效管理的一部分,是为了提高政府效能,提高执行力和公信力。
“绩效考评绝不仅仅是一个会”
2 代表
“媒体直播让政府接受所有市民监督”
连续两年参与政府年终绩效考评会议的市政协委员朱良表示,去年,述职报告是向几十名考评主体公开,今年通过媒体直播向全社会公开,就是接受所有市民的监督。另外,今年报告提前两天送到参会代表手中,也让代表们对各部门、各区的工作有一个整体印象,打分就更全面、准确。
同样是第二次参加考评会议的市人大代表卫爱民认为,今年绩效考评表的评分标准设置得更具体,更科学。材料内容也实事求是,各单位自我总结的不足、其他部门互评的不足和第三方调查得出的不足,基本一致。
卫爱民说,他希望下一年考评材料能更早发给代表,让大家有时间坐下来研究。他还提出,对于每名参与考评打分的代表提供一个反馈。
市民代表王永是香港理工大学管理学博士,曾担任中组部干部考试与测评中心命题专家,他对述职考评会议也提出了几点建议:一是述职内容形式固定,有效信息较少,建议一些内容通过表格呈现,把8分钟宝贵时间更多留给重点内容;二是他发现市民代表的评分很容易流于印象,为求打分全面客观,应该对各界代表增加培训;另外,他建议邀请更多有考评能力的专业人士,包括意见领袖、网络大V,让考评更多元化。
3 专家
“突出公众参与 让打分更全面”
国家行政学院公共管理教研部副主任刘旭涛教授告诉记者,中央对于政府绩效管理没有统一规定,北京的做法覆盖面比较广,突出公众参与,使打分更全面。
刘旭涛教授说,绩效考评只是绩效管理的一部分,北京市增加48名市民代表的做法令评估主体更多元化,使信息来源更全面,打分更科学。通过向市领导、各界代表述职述廉,有助于让各部门各区意识到自己是服务型政府,在工作上要对社会各界有一个交代。
“很多地方对绩效管理的认识上,还是停留在考核上。”刘旭涛说,实际上,绩效管理包括绩效计划、绩效执行和监控、绩效考评、绩效反馈等4个环节,绩效考评只是其中一部分。绩效管理的目的主要是查找问题、进行整改,如果过分强调打分排名,就淡化了改进的功能。
“时间是个问题,缺少点互动。”刘旭涛告诉记者,几十个单位的领导,一个领导8分钟,这样就用去了一天多时间,没有互动时间。他认为,政府绩效考评接受市民代表评分是有益尝试,还可以进一步完善。
本版采写/新京报记者 黄颖 沙雪良
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