高速铁路需要构建“安全墙” 汪亚平代表建议加快高速铁路安全立法

    新华网北京３月１０日电（记者雷敏）截至２０１２年底，我国已建成投入运营的高铁总里程达到９３５６公里，居世界第一位。全国人大代表、武汉铁路局局长汪亚平建议，加快高速铁路安全立法，从法律层面加强高铁安全管理。

　　汪亚平介绍说，近年来，我国高速铁路建设加快推进，目前，全国铁路日均开行动车组列车近２０００列，日均运送旅客１５０万人以上，最高达到１７０万人。尽管铁路部门始终把高铁安全作为重中之重，不断探索高铁安全规律，加强高铁安全管理，但由于高铁安全具有社会性、系统性、长期性和复杂性的特点，从法律层面加强高铁安全管理，确保高铁安全，尤为重要。

　　汪亚平建议，国家有关部门应加快高铁安全立法，一是加强高铁安全设备质量源头控制，从建设方面严格高铁专用设备准入和招投标管理，严格准入资质和设备质量标准，加大设备质量问题责任追溯力度，确保设备质量可靠。

　　二是加强运营安全管理基础，规范高铁从业人员准入、培训和作业标准，设备维护方式以及技术标准，为高铁安全运营提供可靠保障。

　　三是结合我国国情，健全路地联防与综合治理机制，明确高铁联防部门及责任，加大联合执法和惩戒力度，确保高铁运行环境良好。

　　四是完善高铁事故预防及处置措施，将交通、卫生、公安等部门纳入高铁安全管理责任单位，统筹开展应急演练，确保出现突发情况能够沟通顺畅、联系紧密；确立事故统一、合理的赔偿标准。

　　五是加大运营安全监管力度，规定在高铁运营主管部门和企业之外，设立具有独立执法权的监管部门，以法律的形式明确各级地方政府的监管责任，用制度避免监管死角。