第四，切实治理突出问题 才能保证学教活动取得实效

    1、有的放矢查排问题

    按照新闻战线"三项学习教育"活动的部署、要求，我报采编人员在态度端正、认识明确的思想基础上，对自身的差距及存在的问题，深入分析原因。一些记者有感而发地自我剖析："学与不学不一样，常学认识常新，常学警钟长鸣，学习不仅有利于自身素质的提高，更是对自己的最大爱护。"对照"三项学习教育"活动的宗旨和要求，从查找问题入手，有的放矢地落实"边整边改，务求实效"的方针。我报进一步修订了整改方案和计划安排，进行全面细致的排查，并结合中央"三项学习教育"活动办公室反馈的数件举报材料深刻剖析，排查出的问题可归纳为：一是用人制度不规范；二是证件管理不规范，乱给身份，个人捞好处；三是极少数人以稿、以身份谋私，搞有偿新闻。    

    2、深挖根源提高认识

    查摆出的以上问题，败坏了报社的声誉，损害了报社的利益，侵蚀了报刊的品质。震惊之余，我报"三项学习教育"活动领导小组以此为契机，组织大家深入反省，归结为以下原因：

    一是职业精神淡化、职业道德缺失。随着时代和社会生活的发展变迁，社会上的一些不良风气和倾向也侵蚀到媒体从业人员中来。职业精神淡化、职业道德缺失已成为一个不容忽视的问题。对职业道德的教育、职业精神的培养，《法制日报》历来十分重视，也投入了相当大的人力物力，但从现实中出现的一些问题来看，值得反思的是如何从深化学习教育入手，在制度约束上严密规范，使职业精神和职业道德真正化为每一位采编人员的自觉行动。

    二是规章制度不健全、奖励措施不到位。随着新闻事业的发展，新情况、新问题不断出现，报社一度在建章立制方面相对而言滞后于形势发展，造成了管理上的一些漏洞。

    找到问题的症结后，我报首先下大力气统一思想，提高认识，通过座谈会、交流会、自查自纠等多种方式，引导采编人员从政治的高度来看待队伍建设和自身素质的提高，使大家充分认识到，新闻战线始终居于意识形态领域的前沿，新闻舆论工作是意识形态领域特殊重要的工作。在新闻队伍中加强马克思主义新闻观的学习教育，打牢从事党的新闻工作的思想基础，旗帜鲜明地反对资产阶级新闻观，增强新闻队伍特别是一些年轻同志识别和抵制错误思想侵蚀的能力，坚持用马克思主义新闻观指导新闻宣传，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的一项重要任务，是加强和改进新闻宣传的一项基础性工作，是加强新闻队伍思想政治建设的重要内容。

    同时，大家紧密联系实际，清醒地认识到目前我们这支队伍距离新时期新闻队伍建设的要求尚有一定差距，特别是"有偿新闻"等不良风气还时时侵害我们的肌体。中央针对突出问题，集中开展以"弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象"为主要内容的新闻战线自律活动，是新闻战线用马克思主义新闻观指导新闻工作的具体实践，是加强队伍建设、解决突出问题、树立新闻队伍良好形象的有效途径。

    大家还联系自身的成长和发展，对抵御不良风气的侵蚀谈了切身感受，充分认识到"有偿新闻"的危害性，稍有不慎，于公于私均会造成巨大的伤害。思想认识上的提高，为我们将学习成果转化为实际行动打下了坚实的基础，也增强了报社全体采编人员积极整改的自觉性。

    3、积极整改务求实效

    在查摆问题、深挖根源、提高认识的基础上，我报成立了包括三名党委成员在内的清理整顿工作领导小组，成员包括报社记者部、人力资源部、法律事务部、法纪部以及《法制日报》所属子报子刊的负责人，以保证对清理整顿过程中出现的各种问题及时应对、处理。针对已暴露出的问题及举报材料，派出调查组，赴有关省份核查反映或举报出的有关问题。2004年以来，我报因违规违纪被报社撤销记者站站长职务的有2人，5名采编人员被开除。

    在整改中，针对驻地方机构出现问题较多的状况，采取了以下措施：

    一是加大对记者站管理的力度。报社加强了记者部的力量，突出了记者部对记者站的管理职能，把以往由记者部对记者站进行考核的一些事项改由报社直接考核；

    二是实行公开清理整顿、透明清理整顿，吁请领导机关和社会监督。报社给各地党委宣传部、政法委和新闻出版局发函，使这些部门了解报社对记者站清理整顿工作的要求和目的、方法并监督清理整顿工作的进程和落实情况，请他们对记者站的整改进行监督，并从他们反馈回来的情况中了解记者站整改的效果。

    三是记者站自查和报社查纠相结合，要求各记者站填好几个表：计有《记者站现有下属和分支机构登记表》、《记者站聘用人员登记表》、《记者站经营机构和经营项目登记表》。由记者站先自行清理，并写出清理整顿报告，随后报社派出工作小组对清理整顿情况进行验收。

    四是对违法违规问题较多、工作业绩较差，在清理整顿中工作不力，给报社造成损失或对报社声誉造成不良影响的的地方记者站负责人，视情况予以限期整改、调整工作岗位、降职聘用直至解聘辞退等处理。

    五是重新规定任务，记者站除采编、组稿、通联工作以外，不再承担广告、发行及其他经营业务，不得注册经营企业，不得对外签订经济合同，不得自行招聘工作人员或进行其他经营活动。记者站的公章不得用于采编、组稿、通联以外的其他事务。

    六是清理各记者站自行聘用的记者。由报社统一重新聘用，凡聘用者均为报社正式人员，由报社核发工资。记者站不得再自行聘用记者或聘用执行记者职务人员。

    七是撤销报社所属子报、子刊在各地设立的记者站。《法制日报》记者站作为在地方的唯一机构，各子报子刊的采编、组稿、通联等任务均由《法制日报》的记者站统一完成。

    八是坚决撤销报社各驻地方记者站公款账号，并责成有关部门逐个清理。2006年，报社下发了《法制日报社关于撤销各驻地方记者站公款账号的通知》，明确提出，对在规定期限内未撤销账号、导致发生责任问题的，按违纪处理。

    为确保撤销公款账号工作落到实处，报社分别向各驻地记者站所在开户银行发函，请求协助撤销公款账号。最终，记者站公款账户全部被注销。

    通过整改，报社各地记者站的法定职能得以恢复，真正成为了报社在各地进行采编、组稿、通联等新闻活动的阵地。

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