简报第82期

深入扎实抓好学教活动
河北电台

    河北人民广播电台的“三项学习教育活动”开展8个月来，成效明显：干部职工在掌握“三个代表”重要思想精神实质方面有了明显增强，在识别和抵制错误思想侵蚀的能力方面有了明显起色，在弘扬职业精神、恪守职业道德方面有了明显进步，在深化广播宣传和管理改革方面有了明显提高。下面，我作一简要汇报。

    一、开展“三项学习教育活动”的基本情况。

    回顾前一阶段我台“三项学习教育活动”，有以下几个突出特点：

    1、领导重视，组织周密，启动迅速。

    我们把深入开展“三项学习教育活动”放在了重中之重的位置，明确提出全台各项工作都要以“三项学习教育活动”为基础和依托，以“三项学习教育活动”取得的显著成效为检验标准。

    我们成立了以台长为组长的学教领导小组，下设办公室。明确各部室、中心、频率主要领导为本部门第一责任人。先后制定了深入开展“三项学习教育活动”实施方案、培训方案、时间安排表，对学教活动各阶段的工作做了周密部署，在全省率先启动。

    2、学习培训形式多样，范围广泛，不留死角。

    一是精心组织自学。从2月底开始，以各部室、中心、频率为单位重点组织采编人员进行自学，台里出题目提重点，个人做好读书笔记，大家共同思考问题、查找问题，组织讨论交流，共同提高。

    二是统筹安排，集中培训。首先是台领导班子率先学习，带头参加培训。各级领导干部和业务骨干带头学习、带头培训，带头撰写心得体会，营造了全台踊跃学习、竞相提高的积极氛围。其次是以抓好编播一线人员为重点，采取多种方式搞好台内职工的集中学习培训。方式一：邀请著名播音员铁城、方明来台作专题报告。他们结合穆青、齐越和自身几十年来经历的一些重大事件现身说法，精彩的报告使全台500多名干部职工受益匪浅。方式二：台长、副台长登台专题辅导。方式三：我台在3月份、6月份，组织了两轮次的集中培训，向全台职工（包括协议和临时人员）宣讲省、局培训班的报告精神；集中收看《人民记者穆青》、《穆青同志先进事迹报告会》光盘，并进行专题讨论。

    在全员培训阶段，我们一是抓住了各级领导干部和业务骨干这一重点，二是全台职工不留死角。有力促进了队伍整体素质的全面提高。今年4月份，交通广播两位年轻的导播以高度的敏感性两次堵截了“法轮功”分子在新闻直播过程中的干扰，确保了广播的政治安全。

    3、结合全台重点工作开展学教活动。我们结合本台“创建大台强台，树立主流媒体形象”的奋斗目标和“五个方面，十项重点”的工作思路，有针对性地开展了“树正气、讲团结、求发展，抓好台风建设”和“我为电台发展献一计”活动，在全台大力弘扬“学习研究、团结协作、实干兴台、艰苦奋斗、批评与自我批评五种精神”，成效十分显著。学教活动不仅党组织和行政班子抓，工青妇群团组织也紧密配合，使全台形成浓郁的学教氛围。

    二、联系实际，针对有偿新闻、虚假新闻、低俗之风和不良广告等群众反映强烈的突出问题,坚持边查边改。

    1、规范管理，从建章立制入手。

    半年多来我们对涉及全台宣传、技术、行政、财务、人事等各环节的规章制度加以全面充实、完善和修订。今年6月完成了包括五大类别81项制度的《规章制度汇编》，全台职工人手一册。这些制度从当前实际出发，有针对性地对新闻工作者职业道德规范、抵制有偿新闻等公害，以及奖惩等作出了明确规定。

    2、抓住关键，在人头、源头、重点部位全面发力。

    抓一线、抓关键环节一直是我们工作的主要着力点。我台在全省11个市有记者站，驻站记者19人。针对这些同志长期工作在基层、多数是单兵作战、缺少有效监督的实际情况，我们组织驻站记者先后两次集中到台里，对照《自律公约》，结合自身在思想作风、职业精神和职业道德方面存在的不足，开展学习讨论。台里还有针对性地修订完善了《驻站记者管理办法》，启动绩效考核机制，尤其是惩罚机制，在提高驻站记者采编节目数量和质量指标的基础上，又明确规定了驻站记者有不良反映或完不成额定工作量的处罚办法。如驻站记者每少完成一篇任务扣发200元效益工资、站长扣发400元。这是河北电台首次试行强化惩罚机制，效果十分明显。《办法》实施后，记者工作作风和精神面貌焕然一新。记者的惰性没有了，每月上稿量均比《办法》实施前提高150％以上，大多数稿件是当日新闻、重点报道、音响报道。

    3、加强了内部监督。为使各项工作的开展更加公正透明、规范有序，我台成立了宣传管理、播音员主持人评审、设备器材购置管理、绩效考核管理等8个专业委会。这些委员会有明确的工作程序和职责内容，比如，宣传管理委员不仅负责对全台重大宣传战役进行部署和协调、对评奖稿件和各类候选人进行筛选和初评，也对编辑记者采访行为和是否具有有偿新闻现象进行监督和查处，对有偿新闻、虚假报道一票否决制，加大监督惩戒力度。

    4、强化经常性地社会监督。河北电台花钱面向社会公开招聘广播节目评议员，使社会监督经常化、制度化。首批25名热心广播、经过竞争脱颖而出的听众评议员直接参与到全台节目评议活动中来。这些分布在全省各地各方面的评议员每月定期反馈意见。8个月来，我台未接到任何形式的举报，说明社会各界对河北电台新闻工作者是肯定的。

    5、坚持典型教育，从正反两方面增强编辑记者的自律意识和法纪观念。把学习穆青、本台优秀记者王志平等作为正面典型，以弘扬正气，树立新风；同时利用繁峙矿难记者受贿、《中国技术市场报》聘用人员利用批评报道要挟企业，强拉广告的错误行为等反面典型，开展警示教育，防微杜渐。

    6、建立长效机制，推进学教活动向纵深发展。

    河北电台的学教活动目前已经进入对照检查和整改阶段，工作重点向完善制度、解决问题、提高宣传和工作质量方向发展。

    我们进行的上半年全员考核工作，为每个人建立起业绩档案，并与个人待遇、使用挂钩。这一活动旨在巩固业已取得的“三项学习教育活动”成果，为全体职工营造一种争先创优、昂扬向上的良好氛围，逐步实现“领导比政绩能上能下，员工比贡献能进能出，分配比效益能高能低”的人事管理制度。目的性、操作性强，受到了省委宣传部的充分肯定。

    建立长效机制必须与当前的中心工作紧密结合。近一时期，群众对不良广告、娱乐报道中的低俗之风等突出问题反映强烈。我们着重抓了净化广播工作，以治理整顿不良广告为例，我台建立了严格的广告经营监管体系，使全台所有广告经营活动，都纳入了监管范围。对于私播广告、乱插广告和不按合同约定播出广告的行为，监管部门有一定的处罚权。尤其值得一提的是，我台舆论监督节目《阳光热线》在全省乃至全国产生了较大影响，按照上级加强和改进舆论监督工作的要求，我台加大了对《阳光热线》等节目的扶持力度，延长其播出时间，挤占的是广告最为黄金的时间段，虽然经济上有损失，但为了提高社会效益，我台还是坚决果断地让出了广告时间。

    三、求真务实，注重实效，“三项学习教育活动”取得实际成果。

    衡量“三项学习教育”活动是否收到了实效，最终要看我们干部职工队伍的整体素质是否得到了明显提高，我们的工作质量和舆论引导水平是否得到了明显提高。

    1、作为主流媒体的宣传效果进一步增强。一是从改进会议和领导同志活动的报道入手，对领导活动和会议的报道，较之前压缩了近二分之一，来自基层的声音多了，有效信息量大了；按照“三贴近”和频率专业化的要求，进行了全面改版，使节目特色更加鲜明，内容和形态更加符合广播传播特点和规律；充分发挥广播的优势和特点，加大了口头报道、录音报道、现场报道的比重，新开通6档新闻直播，使全台直播节目占到了全天播出时间的85％以上，突出了广播互动性和参与性强的特色。同时，增加了大型实况转播和户外直播的次数，在石家庄火车站广场举办的大型直播节目《为民工讨工钱》、反映安全生产月的大型直播《平安河北》，都引起了社会的广泛关注和强烈反响。二是紧紧围绕省委省政府中心工作，采取多种形式，加强正面宣传报道。7月初，我们圆满完成了牢记“两个务必”，永葆政治本色——西柏坡精神巡回展重大活动的宣传报道。三是把创新形式，打造名牌，克服一般化作为提高宣传效果的重点。《阳光热线》节目是一档热线直播节目，它把政府关注的重点和群众关心的热点紧密结合，将行政监督、舆论监督和群众监督有机融合，受到社会的广泛欢迎。每期听众参予热线电话都达到11000—12000个，人民日报、新华社、中央电台、中央电视台等18家新闻单位作了报道，十几个省市媒体和纪委领导前来考察，20几家省级电台效仿开办。《阳光热线》已经成为影响遍及全国的“阳光现象”。5月15日，中纪委、国务院纠风办、全国记协、中央台等十多家单位的领导、专家为河北台《阳光热线》举办研讨会，河北电台主流媒体大台强台形象再次得到了提升。四是频率专业化、节目个性化更加鲜明。交通频率的《992进行时》大型直播板块节目，改版100天，着力以人为本，容入时尚元素，体现贴近原则，牢牢抓住了移动受众群体，打造了高收听率，创新了高参与性、互动性的崭新节目模式。

    2、事业建设稳步推进。首先是河北电台频率壮大了。今年3月1日，新增办的生活频率以其生活化、人性化的风格正式播音，并在省内首家实现网上直播。至此，河北电台已拥有新闻、经济、交通、文艺、生活五套节目，全台的影响力得到增强，系列频率布局更加合理。最近半年以来，在邯郸、邢台、廊坊、张家口、承德等地新装发射机7部，使五个频率省内覆盖面积和效果都得到了大幅度提升，并有效覆盖京津及周边省市的部分地区。其次覆盖工程扎实推进。最近，省委书记白克明、省长季允石等领导都作出重要批示，对我台覆盖工作的快速进展给予了高度肯定和表扬。全台老干部在座谈中都感慨万千：“扩大覆盖是我们这些老广播多年来想做而没有做成的事，如今仅几个月的时间就做成了，这是河北广播发展史上的重要里程碑。”第三加快了技术进步。音频网、自动播出网和办公自动化网“三网合一”建设基本完成，网站平台近日已开通使用，并即将实现“三化”（节目播出自动化和数字化、编辑稿件微机化，采编播办公网络化）的高标准，这在全国同行中处于领先水平；第四加快推进全台办公自动化。目前已为大部分采编人员配备了微机（近期即可实现全台每人一台微机办公），为驻站记者配备了人手一套笔记本电脑和多功能采访机，全台采编手段有了根本改变；第五，技术区建设和办公楼改造工程已经全面开工。

    3、内部改革不断深化。结合学教活动，电台领导班子采取了一系列改革措施：淡化机关化、行政化“两种色彩”，按照新闻规律和市场规律办台。建立和完善了绩效考核、正负激励、末位淘汰“三个机制”；实行两个效益与部门及每个人收益的“三个挂钩”；构筑了节目评价、广告监管、事业管理的“三个体系”；推行了节目责编制、播音主持分级制、首席制的“三制改革”；建立了绩效考核、民主管理、设备器材购置议标管理等8个专业委员会，使全台各项工作公开透明、规范有序，极大地调动了干部职工的积极性。

    4、电台的凝聚力进一步增强。

    最近，电台的领导班子再做调整， 6个成员调整了4个。在之前的处级干部调整中，提拔了7个、调整了2个，还通过竞争上岗调整了多名科级干部。如此重大的人事变动，没有出现任何不良反应，这是过去所从来没有过的。在电台新老领导班子与离退休老干部见面会上，老同志们非常动情：“现在电台处在蒸蒸日上的大好时机”、“人气很旺”。

    5、队伍精神面貌发生明显变化。一段时间以来矛盾突出的局面已得到了根本改变，用全台干部职工的话来说，现在电台最突出的变化是人的精神面貌，人心思干，不仅乱告状的现象不见了，甚至连牢骚话也很难听到。今年春节前夕胡锦涛总书记到张家口考察，看望慰问干部群众，新闻中心女记者李春霞放下只有一岁多的小孩和另外几名记者迅速行动。他们冒着严寒，克服种种困难，报道深入及时，出色完成了采访报道任务，充分展示了新时期广播新闻工作者的风采，受到省领导的表扬。今年的全国“两会”报道，河北台派出的两名记者，充分发挥广播优势，在报道数量和质量上实现了新突破，在中央台发稿40篇，且大部分是生动活泼的录音报道。驻各市站记者，一改先前报道摘抄文件惰性十足、监督地方不敢碰硬等弱点，人人超额完成任务，采制体现广播特色的音响报道明显增多。当前全台创收势头非常可喜，今年上半年广告实际创收比去年同期增长幅度达72.9%，增幅在全国广播界居前列，这在河北台历史上也是前所未有的。

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