“如果把民生事业看做动态的，过去五年，民生曲线一年比一年更强、更稳、更高。”全国政协委员、环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜说。

    时下，中国社会结构、社会组织形式、社会利益格局正在发生深刻变化，许多社会矛盾都通过民生层面表现出来。比如，城乡差异造成的养老金“同工不同酬”、“同老不同养”，体制差异导致的退休金“同退不同酬”，教育医疗资源分配不公造成的“入学难”“看病贵”，生态环境破坏损害群众利益等，破坏了公平正义，导致突发群体事件多发，影响了社会稳定和经济发展。

    “救护车一响，一头猪白养。”全国人大代表李利对记者说，这句话曾在他所在的江西省非常流行。

    在中国农村，因为“看病贵”导致的“因病致贫、因病返贫”的现象十分普遍。李利建议，在目前已经实现医保全覆盖的基础上，对于贫困家庭要出台更加优惠的举措，比如一些特殊疾病的免费救治等，缓解“看病贵”。

    对今后工作，温家宝提了四方面建议，事关民生建议着墨最多。

    在这份“以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平”的建议中，从扩大就业到完善社会保障制，从人口政策到食品药品安全监管，从房地产市场调控到保障性安居工程建设，事事针对当下中国最亟待解决的问题，件件关乎百姓切身利益。

    此间接受采访的代表委员纷纷建议，未来五年，政府要在房价调控、缩小贫富差距、改革收入分配上有更大举措。

    温家宝建议新一届政府工作时指出，今年企业退休人员基本养老金继续提高１０％，新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年２４０元提高到２８０元，人均基本公共卫生服务经费标准由２５元提高到３０元。