新华网北京３月８日电（记者张辛欣　林晖）“政府工作报告提出，要形成各种所有制经济依法平等使用生产要素的体制环境。按我的理解，其中最重要的生产要素是金融资源，但金融资源的分享恰恰是不平等的。”提起小微企业融资难问题，全国政协委员、复星集团董事长郭广昌深有感触。

    “建立小微风险补偿基金”“创新担保方式”“增强核销小微企业不良贷款的自主性”……两会上，对于小微企业融资难的老问题，政协委员纷纷支招。

    郭广昌说，制约金融资源分享最重要的因素是信用，“国有企业的信用是国家配属的，信用成本天然就低，而小微企业比较高，融资也就面临很大的难题。要在信用成本方面让小微企业降到合理水平，加快市场体系的建立。”

    “银行贷款占小企业融资总量的９０％以上，扶持小微发展，银行应有担当。”全国政协委员、招商银行行长马蔚华说。

    小微企业融资难，除企业自身的原因之外，“征信体系不健全”是重要原因之一。马蔚华说，目前我国尚未建立较为完善的权威征信系统，特别是针对小微企业，导致商业银行在提供融资服务时，不得不通过自身力量去调查核实大量的信用状况，难度大，时间长，增加了商业银行的融资风险，也降低了融资的意愿，使融资速度变缓。

    马蔚华建议，尽快建立以信用登记、采集、发布为主要内容的小企业征信系统，鼓励设立和发展社会信用调查和评估等评级机构，对用户提供小企业信用调查和评估服务。

    “两个基金一个债。”这是全国政协委员、民生银行董事长董文标对扶持小微企业发展的思路。他说，鼓励设立民营企业风险基金、小微企业发展专项基金和小微企业债切实扶持小微企业发展。

    “比如，每年以工商联名义，发行一定的小微企业债，用于为小企业提供贷款周转服务，同时，设立监管机构监督资金用途，防止用于投机。”董文标说。

    “还要增强商业银行核销小微企业不良贷款的自主性。”董文标认为，针对小微贷款规模扩大带来不良贷款金额增加问题，建议简化小微企业不良贷款的核销标准和申报材料，实行快速核销。

    “来参加两会前，很多我们当地的企业家问，能否把发展民营金融机构的建议带过来。”全国政协委员、重庆市工商联主席黄红云建议，降低金融机构准入、打破银行业垄断，逐步形成“大银行服务大企业、中银行服务中企业、小银行服务小企业”的行业格局，通过民企抱团帮扶，解决融资问题。