走“顶天、立地、聚焦”的改革之路，朝创造性大国迈进

    科技、企业界人士建议，应进一步完善国家创新体系，着力构建“产学研用”相结合的技术创新体系，发挥企业主体作用，加强创新人才培养，积极推动创新驱动发展战略深入实施。

    吴曼青说，可以走“顶天、立地、聚焦”的改革之路。顶天，是指注重顶层设计，率先高端改革；立地，是指先行先试，分类突破，在试点中改革，在改革中试点；聚焦，是指改革的综合配套，协调平衡。

    “报告的内容很有高度，但落到实处，必须要靠制度创新来实现。”中科院西安分院院长周杰表示，技术创新、知识创新和区域创新体系应紧密结合起来，实现协同发展。从根本上说，实施创新驱动发展战略，关键在于推动科技体制改革，从体制、机制上破除不利于技术创新的障碍。

    清华大学中国经济研究中心研究员常修泽认为，要抓住机遇大幅提升自主创新能力，激发全社会创造活力，真正实现创新驱动发展，迫切需要进一步深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，发挥科技支撑引领作用。

    奚正平表示，按照十八大报告提出的“把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来”的要求，解决科技资源分散、分离、分割状态，应当推动“产学研用”相结合的“系统创新”，让固化的资源动起来，分散的资源聚起来，沉淀的资源活起来，实现科技资源的共享、聚集、流动和融合。

    十八大报告强调，要提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。毛健等人认为，一个核心问题就是让企业成为创新主体，经费管理、认定考核等机制都需进一步改革，向企业倾斜、向转化倾斜、向应用倾斜。坚持企业主体、协同创新，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用。加大对中小企业、微型企业技术创新的财政和金融支持，落实好相关税收优惠政策。

    吴亚锋、常修泽等建议，深入实施重大人才工程，造就世界水平的科学家、科技领军人才、卓越工程师和高水平创新团队。引进海外优秀人才特别是顶尖人才，支持归国留学人员创新创业。同时，建立以科研能力和创新成果等为导向的科技人才评价标准。（记者王骏勇　陈晨　杨玉华　王晓明　刘景洋）