美国两家智库最近发布一份报告,为唐纳德·特朗普政府的对华政策“献计”,强调应延续自1979年中美建交以来历届美国政府奉行的对华“接触”政策,不可胡言擅动事关中美关系基础、亚太地区稳定和美国国家利益的一个中国政策。
报告由美国亚洲协会和加利福尼亚大学圣迭戈分校全球政策与战略学院21世纪中国中心发布,题为《美国对华政策:给新政府的建议书》。
“特朗普政府就职之际,中美这对重要的双边关系正处在危险的十字路口。”这份建议书向特朗普列出了在其就职“头一年里”中美关系面临的六大急迫问题以及远期需要考虑的十大问题,并逐一提出政策建议。
这些急迫问题包括:与中国合作解决朝核问题、重申美国对亚洲的安全和经济承诺、建立有效渠道解决中美贸易和投资关系中缺乏双向互动的问题、采取措施鼓励建立有序途径管控和解决亚太地区海洋领土纠纷、在气候变化领域展开持续性和不断拓展的合作等。
远期问题包括网络安全、能源和气候变化、全球治理、亚太地区安全、朝核威胁、海洋领土纠纷、台湾问题。
报告特别提醒特朗普政府,必须特别认识到台湾问题的敏感性,单方面抛弃长期以来的一个中国政策是“极端危险”的, “必须理解到这是中美关系的基础”, “是确保过去四十多年亚太和平与稳定的基础”, “抛弃这一政策或为这一政策设置前提都不符合美国国家利益”,那样做只会“破坏亚太稳定和伤害美国利益”。
2月10日与中国国家主席习近平通电话时,特朗普强调,我充分理解美国政府奉行一个中国政策的高度重要性。美国政府坚持奉行一个中国政策。习近平赞赏特朗普强调美国政府坚持一个中国政策,指出一个中国原则是中美关系的政治基础。中方愿意同美方一道努力,加强沟通,拓展合作,推动中美关系健康稳定发展,取得更加丰硕的成果,造福两国人民和各国人民。
这份报告用大量篇幅强调,朝核问题才是特朗普政府在亚洲面临的最迫切的挑战,对美国国家安全、东北亚安全以及美中关系都极其重要。报告因此建议特朗普应立即与中国领导人展开直接沟通,建立特别的高层互动渠道。
报告由美国亚洲协会与加大圣迭戈分校牵头,集合了来自不同高校、研究机构和前政府官员在内的12名学者,另有6名学者参与发表意见。
亚洲协会由洛克菲勒家族于1956年创立,是美国最权威的亚洲政策民间研究机构之一。(高山 黄恒 新华社专特稿)
注:作者是新华社驻洛杉矶记者。
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