奥巴马最不爱特赦？
权力的界限
最重要看是否履行宪法精神
很多年之后，美国学界对于这起特赦有了新的解读，多了一些支持福特的声音。刁大明指出，那次特赦并非没有一点积极影响，从长远角度来看，特赦尼克松维持了美国三权之间的平衡。试想如果不特赦，那么总统可能被弹劾或被定罪，总统权威将一落千丈，在当时国际国内环境下考虑，都是不符合美国利益的，没有总统仅靠国会治理国家是不奏效的，也会打破三权制衡的天平。
虽然总统特赦一言九鼎，但也并非没有限制，总统只能特赦那些触犯联邦法律的人，不能干涉州刑事或民事案件，州长有权特赦此类罪犯。另外，美国宪法第二条也明确规定，除弹劾案之外，总统有权对违反合众国法律者特赦。
那么如何衡量特设是否合理，是否也要有所顾忌？刁大明指出，最重要要看总统特赦时是否履行宪法精神，是否真正在平衡司法过激行为，或者是否明显违背民意判决。赦免要考虑第四权力，即舆论监督的力量，离谱的赦免肯定会引发舆论抵制。
鉴于此，美国总统也曾收回成命，2008年小布什就曾收回发出的特赦令。这同样引发争议，白宫官员说，不知道在小布什之前总统是否有撤销特赦先例。一些法学家则对美宪法是否授予总统撤销特赦的权力提出质疑。
纽约市房地产开发商图西被判定邮件诈骗罪和向美国住房和城市发展部提供假声明。小布什对其特赦，但很快又撤回。白宫方面表示，撤回特赦是因为总统了解到图西的父亲为共和党捐赠了4万美元。总统特赦时并不知情，“这有不妥之嫌，因此总统审慎决定不予赦免。”
下一次特赦？
闪电特赦斯诺登“不太可能”
即使特赦引发一些争议，但也不太可能动摇这项权力，刁大明解释说，这涉及修宪，在美国很难，过程繁琐。而且三权制衡在美国宪法中是固化框架，基本不会动，在国会中很难形成足以成为修正案的主流声音。
如今，手握这项权力的奥巴马将面临抉择时刻，因为有规律显示，虽然总统能在任何时候下达赦免令，但大部分赦免发生在总统任期的最后一段时间。美国总统一般在大选年之后的1月左右卸任，美国司法部网站显示，在那个年份总是会出现大量赦免数字，即便是很吝惜赦免的老布什。
“通常情况下，总统在即将离任时会赦免一批人，因为即将离任政治影响不大，奥巴马可能会在未来一年半发出赦免令。”刁大明指出。
奥巴马未来会赦免哪些人？刁大明推测，他现在热衷为自己留下政治遗产，因此可能会考虑特赦因移民问题入狱的人，但不太可能特赦关塔那摩监狱囚犯，那里面的犯人几乎都涉及恐怖主义。
在这些可能的选项中，最备受瞩目的就是斯诺登，截至昨日有16万多名网民在白宫请愿网上要求特赦斯诺登，声称他是“国家英雄”。白宫方面已对此做出回应，声明表示斯诺登危险地决定泄露机密信息，为美国国家和民众带来严重后果。
对于奥巴马是否会在离任之际闪电特赦斯诺登，刁大明认为不太可能，因为网络安全议题很敏感，关系到美国国家安全和全球领导力，斯诺登让美国名誉扫地，若特赦他，岂不是等于美国政府认同他的观点？这么做不符合美国利益。
说法
美国法律承认，任何法律制度都需要给严厉的刑罚一个安全阀或例外保护，因为任何法律都有可能导致不公正结果。给予总统特赦权，就是认识到人类实施的法律制度不完美。
——俄亥俄州首都大学法学院教授丹尼尔·科比尔
B02/B03版采写/新京报记者 王晓枫
