上海市徐汇公安分局交警支队民警查处涉嫌使用假牌照的电动车（3月25日摄）。新华社记者 凡军 摄

　　共建共治共享　缝出匀细线脚

　　从２０１６年开始，“共享单车”风靡全国。作为发源地的上海，也一跃成为拥有全球最大规模智能“共享单车”的城市。

　　在实际操作中，“方便”也衍生出了新问题——轨交、公交站点门前成了“共享单车”无序停放的“重灾区”，甚至占满人行道，堵住进出口。

　　强行扣押或搬走，只会导致“三输”：政府管理浪费人力，单车公司资产受损，需要骑车的市民用不了。正视人民群众的实际需求，市民、企业、政府共同参与管理，才能破解阶段性矛盾，优化城市的公共交通出行生态。

　　今年２月，上海普陀区真如镇街道与摩拜单车达成战略合作。街道在辖区内划定非机动车停放区域，适当扩大范围。摩拜则参与普陀的智慧城市建设，将运营管理中积累的用户信用记录，纳入区级信用信息管理平台。

　　同时，政企双方还将共同完善社区志愿服务的激励体系，对主动参与活动的居民提供免费骑行券。

　　“这一创新模式激发了群众参与社会治理的活力，也为企业合理配置公共交通资源提供了精确依据，最终使市民的出行权益得到更好保障。”摩拜运维负责人贺涵秋说。

　　上海市法学会副秘书长汤啸天说，超大城市的精细化管理不仅是一个技术问题，更是人的问题。发动各方共建共治共享，让政府提供的公共服务精准对接人民群众的切身需求，才能“缝”出城市治理的匀细线脚。

　　共建共治共享，在部分区域已经产生了奇妙的融合效应。作为上海嘉定老城厢的嘉定镇街道，常住人口７．７万人。几年前，有居民主动找到居委会，提出希望在自家住所内设点开展邻里活动，街道于是顺势而为，搭建了社区建设与治理的新载体——社区“睦邻点”。

　　记者走访看到，有些睦邻点因讨论社区公共事务聚在一起，如“帮帮乐”“老娘舅”等；有的因相同志趣而相聚，如“歌声与微笑”“活力妈妈”等；还有相近职业、境况的居民聚在一起，如“你我同行”“新上海人”等。

　　“从‘为民做主’到‘让民做主’，带来的改变是多方面的。像‘睦邻点’这种载体，不仅促进了居民自治和社会和谐，也提高了城市管理和为民服务的水平。”嘉定区区委书记马春雷说。

　　越来越多的上海市民在城市管理水平的提高中提升了“获得感”。

　　普陀区万里地区过去存在“最后一公里”问题：不少公交车设立了“万里站”，但都不深入社区，居民下了车要回家，还需要走上很长一段路。

　　居委会广泛征求意见时，有居民提出：家乐福万里店的班车，正好可以涵盖万里社区各个小区出入口，就提出是否能将家乐福班车作为小区班车。万里街道在与家乐福万里店进行沟通磋商后，由政府出资补贴，将该店原有超市班车资源整合。

　　去年３月，“万里环线”开通，途经１６个站点，基本涵盖了万里社区各个小区出入口，还包括大型超市、学校和轨道交通站点等与居民生活息息相关的地点。

　　“提高城市管理水平的出发点，就是要找到百姓需求点，再利用自治共治的支点，通过政府这个‘杠杆’来解决群众的难点和痛点。”普陀区区委书记施小琳说。

　　上海静安公安分局交警支队民警周世奇操作放置在车顶的“移动抓拍球”抓拍违章变道车辆（2月7日摄）。新华社记者 凡军 摄

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责任编辑： 刘琼