京沪高速（上海段）一座高架桥下空间被建成“桥孔公共停车场”（3月21日摄）。新华社记者 丁汀 摄

　　新华社上海４月２２日电　题：穿好针、缝细线、织精图——看特大城市管理如何“绣花”

　　新华社记者

　　善用大数据、云计算等现代科技利器，穿好“绣花”的“针”；紧贴人民群众的切身需求，缝出匀细的“线脚”；坚持法治思维和法治方式解决城市顽疾，让法律法规真正成为必须遵守的“图样”——常住人口超过２４００万的上海，城市治理正在紧扣“精”“细”“巧”三字，在最细小的“方格”内磨砺“绣花”功夫。

　　信息替代人海　穿好“绣花”利针

　　在上海繁忙的延安路和华山路路口有一块显示屏，２４小时不停滚动着一个个车牌号码，机动车如果乱鸣号，就会被实时捕捉和记录下来，这是上海交警最新开发的“违法鸣号查处辅助系统”。

　　乱鸣号这种行为，交警不在现场，随便按了又能怎样？以往，这确实是一个管理难题。如今，上海交警运用“声呐定位＋图像识别”等先进技术，对乱鸣号车辆进行自动抓拍，正在起到越来越明显的整治作用。统计显示，去年１０月该路口查处的违法鸣号行为达４６５７起，今年２月已下降至５７５起，不及过去的零头。

　　像查处乱鸣号这样，用物联网、云计算和大数据等先进的信息技术，逐步替代以往的人海战术，对城市进行精细化、智能化的管理，正在成为上海的常态。

　　以大城市最为头疼的交通拥堵为例，交通大整治开展以来，上海警方积极推动１．８万套“电子警察”的安装工作，并对已有的“电子警察”进行功能升级，使其能够自动识别包括压实线、违法停车在内的其他１６种违法行为。

　　“像占用车道、实线变道这种‘转瞬即逝’的动作，都逃不过科技法眼。”上海市公安局交警总队科技处处长商志刚说，新技术、新手段的广泛使用，助力交通执法实现“无死角”。

　　在出租车司机老陈看来，随着道路违法行为的查处越来越细，变道加塞、随意停车的行为在上海中心城区大幅减少，道路通行的效率明显提高。“越是复杂的问题，执法部门越该有‘绣花’的劲头。”

　　不仅是交通执法，信息技术利器在城市综合治理中也发挥着重要作用。比如，通过大数据预判热门景区客流，为科学限流、防患未然提供决策依据；“网来网去”申请各类政务事项，无需来回往返；从田间到餐桌，对食品安全进行全过程监管……

　　顺应这种趋势，上海正在打破信息“孤岛”，加大政府数据的开放和整合力度。记者采访了解到，上海浦东新区正探索建设城市运行综合管理平台，整合与城市管理和安全运行相关的各类资源，如１１０报警、１１９火警、１２０急救、１２３４５市民热线等，按照“多种平台合一，多项任务切换”的原则，实现平急结合、综合管理、运转高效。

　　“要借助新的平台，实现城市管理的纵向到底、横向到边，做到全覆盖、无盲区。”上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说。

　　上海市测绘院院长魏子新对此感触颇深。上海市测绘院专门从事城市空间地理信息的采集和整理，通过对上海道路、水系、楼宇、绿化、河道等１００多类信息的精准分析，其数据以“地图”的形式为政府部门的科学决策和精细管理提供依据。

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责任编辑： 刘琼