“业绩好的企业集中在改革力度大的领域”——启示二：锐意改革，精准发力，释放国企发展新活力

　　北汽集团实现利润130多亿元，京东方集团实现“五个全球第一”，首钢集团成功全面扭亏为盈……

　　透视2016年北京国企“抢眼”成绩单的背后，改革是最大驱动力。

　　北京市国资委副主任杨秀玲说：“2016年汽车、电子、社会服务等产业对市属国企营收增长贡献了超过7．3个百分点。从统计数据来看，业绩好的企业基本都集中在改革推进力度较大的领域。”

　　作为最早的改革试点之一，首旅集团董事会先后得到北京市国资委的20多项授权，囊括了重大经营决策、资产处置、选人用人等诸多方面。首旅集团党委副书记、总经理刘毅表示，改革使集团内部资产重组、国有产权置换项目审批周期平均缩短了近7成，企业更加高效灵活，实现“逆风飞扬，破茧重生”。

　　据介绍，2016年首旅集团成功完成了跨境并购如家酒店等一系列重大项目运作，全年利润增长超过80％，增速居全市国企前五位。

　　作为综合改革试点，首钢集团在2016年继续化解粗钢产能210万吨，随着高端战略项目投产，企业止血减亏、提质增效成果初现，随着首钢股份与京唐钢铁并表，成功实现扭亏为盈，成为全行业亮点。

　　“改革是一项复杂工程，中央有明确的战略部署要求，地方的改革探索中，试点企业选择十分关键。”北京市国资委副主任孟韬说，按照中央改革要求，北京市综合行业特点、运营情况、干部职工基础等多方面指标进行精准研判，确保改革试点精准有效。

　　2016年北京市率先在全国出台《全面深化市属国资国企改革实施方案》。林抚生表示，过去一年间，北京国企改革立足首都城市战略定位，形成了20多项配套制度体系，推动实施了15项改革，其中深化董事会建设、分类考核、国有产权流转等试点，形成一系列成熟的经验做法。

　　“一个企业一把尺子”——启示三：以管好资本为方向，强化引导，建立国资监管新机制

　　改革发展进入关键时期，科学有效地引导监督成为防止国有资产流失、改革稳妥有序推进的关键保障。

　　2016年北京市继续强化监管机制创新，大力推进以管资本为主加强国资监管的改革探索。

　　据介绍，2016年北京市国资委进一步明确企业定位和主业范围，强化对国有资本布局和发展方向的战略引导。同时，研究制订出资人监管权力和责任清单，将出资人审批事项精简到9大类33项，并建立监督工作联席会议制度，整合各部门力量共同加强监管。

　　同时，强化国企信息公开试点，打造“阳光国企”。据介绍，北京市参照上市公司信息披露标准，对北汽、城建、电控、首钢等7家企业进行试点，随后在监管企业全面铺开，充分利用现代信息技术手段，搭建出资人监管信息化平台，以定期和临时报告的形式，对财务、投资、重点任务建设进度等方面28类重大事项进行动态监督。

　　杨秀玲表示，实施企业信息公开，是转变国资监管方式，实现以“管资本”为主加强国资监管的重要举措，有利于更好履行国资委出资人职责，促进企业完善公司治理结构、规范管理，防止国有资产流失。

　　同时，北京市还扩大了分类考核试点范围，按照城市公共服务类、特殊功能类、竞争类的分类考核办法，将试点从北汽、首旅、金隅等竞争类企业，逐步扩大到城市公用服务类和特殊功能类的21家企业。林抚生表示，2017年将全面实施“一企一策”分类考核，做到“一个企业一把尺子”，强化引导企业按照不同的功能作用、战略目标、经营方向有序发展。

　　北京市国资委系统还充分发挥国有企业党组织优势，全面落实从严治党，加大执纪审查力度。据统计，2016年共立案152件，同比增加13％。林抚生表示，北京市国资委系统正逐步探索完善具有市属国企特点的反腐倡廉制度体系，强化党内监督、落实问责条例，强化对企业领导人员权力运行的监督和制约。（记者李斌、李萌、丁静、盖博铭）

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责任编辑： 刘琼