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“点对点”的精确化“专车”服务，对乘客来说，获取了更为便捷、优质的出行服务；从司机来说，破除了旧有“份钱”式的出租车模式，收入更有保障。
对此，南京当地交通管理部门表示，严禁私家车、挂靠车加入“专车”营运，否则按黑车查处；但并没有禁止租赁公司提供“专车”预约服务。
【乘客】
贵是贵了点，但满足了高层次市场要求
家住江苏南京市白下区的张女士现在已习惯了用手机叫车的服务了。
1月6日，张女士在离家前半个小时，打开手机上的打车软件，点击了“专车”服务。15分钟后，一辆“奥迪”轿车便到了她的家门口。司机见有行李，迅速从车上下来，把旅行箱放进行李厢。一路上，车里放着轻音乐、开着空调，不知不觉，张女士就到了目的地。下车前，张女士通过手机支付了120元。
“大约20公里的行程，车费在120元，虽然比一般的出租车要贵，但车辆高档、服务舒心、环境舒适，满足了高层次市场的需求。”张女士说，特别是在上下班高峰期，打车特别难，“专车”服务可以有效解决这个问题。
据“滴滴专车”客服人员介绍，在南京的“滴滴专车”分豪华型、商务型和舒适型，起步价和公里运价都不一样，豪华型23元起步，每公里4.7元；商务型20元起步，每公里4.6元；舒适型17元起步，每公里3.7元。
记者也尝试通过“滴滴打车”软件体验专车预约服务。软件界面上可以看到司机的身份证号码、电话和姓名，还有乘客的服务评价等信息。
预约10分钟后，接到司机的电话说已到达。这是一辆八成新的白色丰田锐志。司机丁某30岁左右，身着西装。他说，自己是劳务派遣工，受聘于劳务公司，汽车属于租赁公司。乘客上车后核对司机身份，如果与打车软件头像不符可以投诉。公司有规定乘客可以享受10分钟的免费空车等待服务，司机需要提前到达出发地。
“相比出租车，服务是我们‘专车’最大的竞争力。”丁师傅说，上岗前，每位“专车”司机都必须通过培训，培训内容有礼仪规范、服务要点等。除了基本礼仪，车内一定要保持干净，车厢内空气要清新，车上还有一些配套设备：免费矿泉水、纸巾、充电线、雨伞，途中不能打电话，不能用手机通话，“反正一切要围着乘客转”。
他说，收入全靠抢单，服务的质量将会直接影响收入。每次服务后都有乘客评价，跟淘宝店家类似，“这要求司机必须服务好顾客，有个差评，奖金就泡汤了，差评多了，可就失业了”。
如果发生纠纷或交通安全事故，如何保障乘客的合法权益？经营“滴滴打车”软件的北京小桔科技有限公司品牌公关部周长新说：“我们和所有的合作公司都依法签订了合同，全程透明、公开、规范、可控。公司由交通部门负责发放营运证，并进行监管，因此乘客的合法权益能够得到保障。”他还说，为保障服务安全，“滴滴专车”平台建立了完善的保险赔付体系和解决流程，根据现有体系，滴滴专车乘客最高拥有101万理赔额度，远高于现有交通行业其他服务方式保障标准。
【司机】
收入不错，关键是没有高额份子钱
“专车”预约服务的出现，不仅受到乘客的欢迎，同样受到司机的欢迎。
丁师傅从事“专车”服务已有2个多月，之前没有从事过出租车营运行业。“现在一天最少有5单，生意好的时候还不止。”丁师傅表示，这辆专车属于南京一家租赁公司，公司与“滴滴打车”签订了协议。“我们每接一单，有20%要上交，自己留80%。”丁师傅大概算了一下，他平均每天的纯收入在300元到400元左右。
在青奥会期间，南京向出租车客运市场投入了一些高档出租车，但并没有受到市场的热捧。“归根结底，是因为原有的出租车管理模式已经不适应新的形势了。”一位不愿透露姓名的租车公司石姓经理说，这些高档出租车每月的“份子钱”要达到8000元。“因为份子钱太高，司机每天一睁开眼，就有200多元的‘债务’要还，导致没有司机愿意开高档出租车。”他说。
一位姓顾的出租车驾驶员给记者算过一笔账，想在南京开出租，要预先投入10万元买车和2万元定金。“这10万元相当于公司借我的钱买的车，虽然通过5年折旧每月返回的形式还给我，但其中的利息就被公司赚走了。2万元定金则要等到退车才返还，出租车公司算不算是‘空手套白狼’？”顾师傅说。
听说开专车可以得到八成的收入，而且还不用交高额份子钱和各种各样的费用，顾师傅有些心动。而记者随即调查了8位出租车驾驶员是否愿意开“专车”，有6名出租车驾驶员都表示“愿意”。
出租车驾驶员张女士也愿意开“专车”，她说：“‘专车’的出现，以服务质量取胜，这也是出租车的短板，对于出租车市场是好事。”张女士认为，客运市场需要“专车”的出现，可以倒逼出租车行业的改革。
“专车进入南京市场，我们是举双手赞成的，”石经理说，“南京的出租车市场，目前被几大公司垄断，外面的企业想进也进不来，希望在移动互联网的冲击下，这样的局面能得到改变。”
【政府】
尊重法治，不禁租赁公司“专车”服务
不过，顾师傅还是有些担心。“主要是政策不明朗，听说一些地方禁止租车公司提供‘专车’服务。”他说。
去年11月，南京市客运交通管理处相关负责人首次对“专车”问题做出回应：严禁私家车、挂靠车加入“专车”营运，否则按黑车查处；严禁汽车租赁企业从事或变相从事非法营运；软件信息服务商要加强信息验证及日常监管。
南京市客运交通管理处相关负责人说，目前并没有禁止租赁公司提供“专车”预约服务。这位负责人称，根据“法无禁止即可为”的法治精神，由于南京目前尚未实施汽车租赁行政许可，所以要对汽车租赁企业和车辆进行规范的话，还要等汽车租赁行政许可规范以及监管办法出台后，才能对汽车租赁市场提出规范经营的要求。
东南大学交通法治与发展研究中心副主任顾大松对此表示“比较乐观”。
“南京市相关部门对软件信息服务商的要求是加强信息验证及日常监管，这是个亮点。”他说，南京交通部门在给出的回应中提到了软件信息服务商，要求其为合法营运者提供信息服务，相当于间接认可“专车”这个新事物。
顾大松对“专车”预约服务的出现十分支持。不过他也担心，如何与现有出租车管制制度及已固化的行业生态相容则有待观察。“如果是符合大多数老百姓利益的新生事物，就不要急于否定。”他说，“相关部门要有鼓励创新的胸怀，要有敢于作为的勇气，通过市场的手段来打破原有的利益格局，维护广大群众的利益。”
去年11月27日交通运输部新闻发言人徐成光对“移动互联网预约用车服务”的表态让顾大松看到了希望。徐成光说，“移动互联网预约用车服务对于满足市场高品质、多样化、差异性需求，推动市场资源配置，缓解出行难等问题，具有一定的积极作用”，“不要一棍子打死”，提出要“坚持‘以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理’的原则”，将对各类互联网预约用车服务的不同模式和发展方向进行深入调研，广泛征求意见，理清管理思路，划清管理边界，跟踪研究并适时出台规范互联网预约用车服务的有关政策措施，努力为人民群众提供更安全、更优质的出行服务。记者 王伟健
