3月11日，十二届全国人大一次会议新闻中心组织新华网等12家网站，联合举办主题为“强化监督 执法为民”的网络访谈，邀请天津市人民检察院检察长于世平、吉林省人民检察院检察长杨克勤、江苏省南京市人民检察院职务犯罪预防局局长林志梅3名检察系统全国人大代表，与网民进行在线交流。

    [央视网记者]谢谢主持人，央视网网友想请问一下于世平代表，一些老百姓不清楚检察机关到底是做什么的，请您介绍一下检察机关的职能，如何能让更多的老百姓了解检察机关？

    [于世平]非常感谢央视网，感谢这位网友提出了一个关于检察机关基本职能的问题。由此，使我也感觉到，对于宣传检察机关职能的工作我们还没做到位。所以，借此机会，我愿意回答这个问题。根据我们国家的《宪法》和《人民检察院组织法》的规定，检察机关定义为国家的法律监督机关。那么，如何理解国家的法律监督机关？作为老百姓就很难理解。我想用最通俗的语言，结合我自己从事检察工作的实际，从两个层次给大家做一个介绍。

    第一，从办理刑事案件过程当中来说，检察机关有三项基本职能。一个是对公安机关提请的普通刑事案件犯罪嫌疑人拥有批准逮捕的权力。比如说发生了一个普通刑事案件，公安机关接到了举报以后，初步审查确定了犯罪嫌疑人。那是不是符合逮捕条件？就由检察机关来审查，这也是我们检察机关每年处理的大量的案件，我们内部叫做批捕的案件，这是一项基本的职能和任务。

    第二，就是对职务犯罪案件拥有直接立案侦查的权力。职务犯罪案件，就是我们平常老百姓讲的领导干部以权谋私的案件，这一类案件，不是由公安机关来启动，而是由检察机关立案进行侦查的，这就是我们平常所讲的反腐败的案件。

    第三，对普通刑事案件以及职务犯罪案件检察机关还拥有起诉的权力。检察机关批准逮捕以后，认为构成犯罪的，就要向人民法院提起公诉，由人民法院根据案件的事实和证据最后作出判决。我是从办理刑事案件、贯彻执行刑事诉讼法的这个角度讲了这三项基本的职能和任务。

    第三，对普通刑事案件以及职务犯罪案件检察机关还拥有起诉的权力。检察机关批准逮捕以后，认为构成犯罪的，就要向人民法院提起公诉，由人民法院根据案件的事实和证据最后作出判决。我是从办理刑事案件、贯彻执行刑事诉讼法的这个角度讲了这三项基本的职能和任务。

    第二个层次，我想从法律监督的角度给大家介绍一下我们还有以下几项职能。第一、对侦查机关的侦查活动负有监督的职责。包括我刚才讲了，公安机关普通刑事案件由检察机关来进行审查逮捕，这也体现了对侦查机关的一种监督。所以，每年我们除了批准大量的案件之外，还对一些不符合立案条件的、不符合逮捕条件的，退回侦查机关进一步补充侦查，这也体现了法律监督的职能。

    第二、检察机关对法院的三大审判负有监督的职责。具体体现为如果法院对于三大诉讼当中处理的案件认为有错误的，当事人可以直接向法院提出申诉，还有另外一条渠道即可以请求人民检察院提出抗诉。每一年我们检察机关通过这项职责办理大量案件来确保司法公正。第三，是对执行刑罚的监督。在执行刑罚的过程当中，是不是严格依法，是不是充分保护了罪犯的合法权利，这个检察机关也负有监督的职责。

    具体就是对监狱、劳教场所、看守场所，检察机关都要派出人员，有的是设置了检察室常驻在那里。通过这样的工作，对执行刑罚的这些机关的执法过程，我们都进行全程的监督，每年我们也发现了一些问题，提出纠正的意见，促使监狱、看守所、劳教所改进工作，提高依法管理水平。与此同时还保护了被监管人的合法权益，特别是人身权益、民主权益，体现了我们国家的司法进步、民主和文明。这是检察机关的几项基本职能。

    由此，给我一个启示，今后我们检察机关在依法办案、履行法律监督职责的同时，还要进一步加大宣传力度，向全社会广泛宣传、介绍人民检察院的法律监督职能，使人民群众都了解。这样的话，既有利于监督人民检察院的工作，也有利于推行检务公开，接受社会监督，另外也有利于提高人民群众的法律意识，对这个问题我就回答到这里。