改革只是起点　防止“精简再膨胀”怪圈

    国务院机构改革和职能转变任务艰巨，事关改革发展稳定大局，事关社会主义市场经济体制完善。代表委员和有关专家认为，有了具体思路和举措，就要下大力气精心组织实施，确保改革顺利进行。真正让改革成果固化、显效。

    全国政协委员、上海财经大学公共预算专家蒋洪教授说，此次改革针对当前政府职能转变中的突出问题，让我们看到了解决“九龙治水”“跑部前进”等“顽疾”的曙光。但同时也要清醒地看到，机构改革涉及到权力关系的调整、利益格局的分配，阻力很大，很容易出现精简、膨胀、再精简、再膨胀的现象。

    国家行政学院教授、博士生导师马庆钰认为，改革的意义不仅也不能止于“大部制”，如何在大部门下实现各个分支机构各有管辖，责任明晰，相互融通。理顺关系、有效衔接，运行通畅，这才是最重要的。

    良好成熟的基础性制度，事关经济社会发展和市场经济运行的基本秩序，是政府实施有效管理的基础。“除了机构改革，方案还提出了建立不动产统一登记、社会信用、现金管理等方面的重要基础性制度，这些都是立足当前、着眼长远、牵一发而动全身的，地方政府必须在中央政府领导下把这些工作做好。”全国人大代表、上海浦东新区区委书记徐麟说。

    这次改革还强调，国务院和国务院各部门要带头维护宪法法律权威，完善依法行政的制度，健全科学民主依法决策机制，严格按照法定权限和程序履行职责，深化政务公开等，以政府带头守法、严格执法，引导、教育、督促公民、法人和其他组织依法经营、依法办事。

    “制度具有根本性。”全国人大代表、中国石化安庆分公司总经理王彪认为，政府依法行政、企业依法经营、社会依法办事，真正做到这三个“依法”，既能为改革保驾护航，更能为经济社会发展提供更好的保障和动力。