中小城市要避免被“传染”

　　在马志武看来，大城市拥堵的关键原因是城市的规划问题。据了解，城市交通拥堵从上世纪八九十年代开始就有人讨论并关注，有一些专家提出了很好的意见，但这些意见当时没有得到重视，造成了目前的一些大城市病。

　　马志武说，以北京为例，在城区设置了两个金融中心，这也成为城市拥堵的最主要原因之一。

　　“我每次来北京出差都会遇到拥堵。而本来一些省会城市本不应该在现阶段出现的，很不幸，这么早就出现啦。”

　　对于目前交通拥堵在大中城市“扎堆”的现状，马志武认为根源在于两方面，一是城市发展战略失误。城市发展一味贪大，把城市经济当龙头，许多城市甚至把做大当成口号，先把城市的大饼摊开来。城市功能区的布局、产业布局等都不合理。二是我们的城市发展没有从西方国家吸取足够的教训。当时虽然有许多专家提出了一些规划，但都没有落实。从发达国家的经验来看，在进入汽车社会后，同样出现了严重拥堵的情况，后来也经历了漫长的治理过程，最近这些年才算有所好转。

　　采访中，不少代表委员都认为解决拥堵、破解出行难题，最重要的是在城市建设中，将交通管理设施建设纳入城市建设规划，公安交通管理部门要主动向规划等部门提出合理化建议及具体的标准、要求，形成城市规划、建设、管理三位一体综合协调，从而改变城市道路建管脱节的局面。另外，必须大力发展公共交通，要科学、合理地加快城市立体交通系统、快速公交系统、市区环线以及高架桥、过街天桥、地下通道等方面的交通规划与建设。将车流、人流进行分流，以减轻城区中心路段压力。

　　在马志武看来，如果规划问题不能得到很好的解决，即便从其它方面进行补救都不能在根本上解决问题。他举例说：“限购限号都没有太大作用，也不符合规律，是拆东墙补西墙。有些城市发展公交的力度不能说不大，但还是很难解决拥堵。”

　　马志武提醒，如果中小城市在城镇化和城市发展过程中不注意避免上述问题，同样会出现交通拥堵的情况，而一旦如此，再想解决就会很麻烦。

　　“中小城市的发展一定要吸取这个教训，在规划方面一定要合理布局，不能贪大，要适度，让资源进行合理分配，避免先摊大饼后治理交通的老路。”（孙喜保 康劲）