在痛定思痛中浴火重生 ——从瓮安之乱到瓮安之变警示录

    金秋十月。

    黔南古城瓮安从又一个黎明中再次醒来。

    为人民服务———镌刻在县委办公楼门前影壁上的五个大字，在旭日辉映下金光闪闪，分外醒目。

    这是中国共产党人的高尚情怀、执著追求和坚定信念。

    对瓮安人来说，经历了３年前那场严峻风波，这五个字更加具有字字千钧的分量。

化“民怨”为“民愿”———毋忘情为民所系

    ２００８年，对瓮安而言是个特殊的年份。

    两件大事让瓮安人刻骨铭心———

    年初，一场百年不遇的雨雪冰冻灾害突然袭来。交通中断、供水中断、电力中断，瓮安成为一个孤岛。

    雨雪交加中人们看到，县委一班人带领广大干部走家串户，为群众送去粮食、蔬菜和煤炭等急需物品，排忧解难，共渡难关。

    “２００８年初，瓮安县领导班子在群众中的威信一度较高，主要因为ＧＤＰ较快增长，抗冰雪立功受奖……”瓮安县原副县长张仁德向记者回忆道。

    然而，谁都未曾想到，仅仅时隔半年，一场比冰雪灾害更为严重的灾难骤然发生。

    而掀起这场风暴的“蝴蝶翅膀”，仅仅是一起意外偶发事件。

    ２００８年６月２８日，因７天前一名中学女生在县城西门河大堰桥处溺水身亡，有关方面处置不当，加之各种谣言四起，引起死者亲属和群众强烈不满，进而引发大规模群体事件，直至一场大火烧向县公安局、县委、县政府的办公大楼……

    面对映红夜空的熊熊烈火，在场许多干部群众都痛心疾首地流下泪水。

    “这起事件看似偶然，实属必然。对此，瓮安县委县政府、县公安局等有关领导干部负有不可推卸的责任。”当时的省委负责人一针见血地指出。

    作为瓮安事件的第一责任人，县委书记王勤在一周之后被免职。与接任者交接时他流泪了。不仅因为愧疚，也因为对这片工作和生活过１０年之久的土地的眷恋。

    至今谈起王勤，从干部到群众，对他主政瓮安时取得的经济发展给予了实事求是的评价。

    有这样一组数据：瓮安从２０００年至２００７年ＧＤＰ从１１．４亿多元增加到２１．９亿多元，翻了近一番；财政收入从６６８２万元增加到２．４亿元，增长３倍多。

    可是，就在经济快速增长的数字背后，却掩盖着不少深层次矛盾：社会建设投入偏低，民生欠账越来越多；干部作风问题突出，干群关系比较紧张；治安状况严重恶化，警民矛盾日益凸显……

    特别是由于忽视了社会管理，当地黑恶势力猖獗，帮派组织横行乡里，群众严重缺乏安全感。

    当地流传这样一句顺口溜：“好人散了伙，坏人结了帮，治安搞不好，难以奔小康。”２００７年的有关调查统计表明，当地群众的安全感仅为５９％，在全省列居后位，全州倒数第一。

    瓮安不安。

    更为严重的是，干警队伍中少数人竟与黑恶势力沆瀣一气，严重损害了政法机关的公信力。

    ６·２８事件中，死者叔叔被与他发生口角的民警指使黑帮成员殴打一事，就是整个事态演变因果链条中最为关键的“多米诺骨牌”。

    “执政党最大的危险就是脱离群众。”６·２８事件后临危受命的县委书记龙长春尖锐地指出，作为党的领导干部，全心全意为人民服务的宗旨必须始终装在心中，印在脑子里。否则，就要付出惨痛的代价。

    龙长春上任之初，就将写有“为人民服务”的屏风立在县委办公楼门前，让党的宗旨重新确立起来。

    人民，是我们党的根基所在、血脉所在、力量所在。

    如果根基动摇了，血脉割断了，大地之子“安泰”还会有无穷的力量吗？

    从２００８年７月４日走马上任，龙长春至少在半年时间里，用他的话说，基本上成了“信访局长”。“那时，无论是在办公室办公还是在会议室开会，总是被排成长队的上访群众堵在门口。”

    多年来，瓮安因矿群纠纷、水库移民搬迁、房屋强制拆迁、企业改制等社会矛盾导致的信访量逐年上升，而办结率仅为１８％。

    积案过多，积怨过深，积重难返。

    要想化解民怨，就要敢于直面矛盾。新一届县委领导在全县组织开展了县委书记大接访和机关干部巡访、千名教师家访、公检法司“四长”联访、乡镇干部走访等“五大访活动”。

    当年７月１１日上午，“县委书记大接访”在县人民广场拉开大幕。９点不到，上访群众已达２００多人。

    这一天，龙长春接访并处理了８８起上访。

    残疾人杨杰，几年前一直靠开电动摩托车谋生，可在县城取缔非法车辆的行动中，车被没收，生活没有了着落。想凭一技之长摆个修鞋摊，手续却总也办不下来。“你的要求合情合理，这个困难我一定帮你解决！”听了杨杰的倾诉，龙长春立即责成城管局予以落实。

    ３年时间，龙长春接访并签批督办的各类信访案件有１０００多件，办结回复率为９９．６％。全县信访量从２００８年的２０００多起下降到２００９年的６００余起，２０１０年降至６０多起。

    与此同时，一场声势浩大的打黑除恶专项行动也迅速展开。长期称霸一方的“玉山帮”等２０多个黑恶势力团伙被一网打尽，３００多个犯罪分子受到法律严惩，９名充当黑恶势力“保护伞”的国家机关工作人员被依法审判。

    大火，让瓮安的共产党人警醒起来！

    广大党员干部纷纷深入基层群众，问需于民，化解民怨。公安干警也进村入户，与农民同吃同住同劳动。

    “子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。”

    据贵州省统计局测评，２０１０年瓮安群众安全感为９６．９５％，全省排名第三、全州第一。

    今年国庆长假后的一天夜晚，记者在距６·２８事件事发地５００米处的渡江广场看到，华灯璀灿、舞乐声声，人们有的翩翩起舞，有的悠闲散步……

    “瓮安变化真是太大了！”记者与刘女士攀谈。她感慨地说，过去谁敢晚上出门？更不要说挎着提包在街上散步了……

    民怨解则民气顺，民气顺则天下安。

    和谐稳定为瓮安的发展创造了条件。在县城北部记者看到，机声隆隆中，３５平方公里的工业园区已经破土动工，生物发电、磷化工等十余个重点项目也已启动，预示着瓮安更加美好的未来。

    瓮安的“瓮”字，由上面一个“公”，下面一个“瓦”字组成。现任县委书记陈昌旭对此的解读寓意深刻：

    “公”就是要坚持立党为公；“瓦”代表民居、代表老百姓。只有“公”字当头，我们党才能赢得人民拥护，才能永远立于不败之地。

    是的，共产党人的道理千条万绪，归根结底就是一句话：永远同人民在一起！