1月26日,在美国首都华盛顿,美国总统特朗普返回白宫。 新华社记者殷博古摄
唐纳德·特朗普新任美国总统后,中国、美国、俄罗斯之间的关系如何变化,这是目前政界学界普遍关心的一个问题。现在外界对特朗普将采取何种政策众说纷纭,甚至有这样一种说法,不排除像一些网络媒体报道的,他会采纳前国务卿亨利·基辛格建议,仿效上世纪七八十年代的“联华制苏”,启动“联俄制中”战略。
然而事实确会这样吗?在日前由中国国际经济交流中心和新华社国家高端智库联合主办的“特朗普新政与中美经贸关系”研讨会上,有专家指出,这种说法有些夸张。美俄即使缓和关系,也很难影响中俄关系发展。
【美俄走近无碍中俄】
中国国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡认为,所谓基辛格提议“联俄制中”的说法有些夸张。不过,如果特朗普在大国关系方面做一定调整,他很有可能会切实缓和此前陷入低谷的美俄关系,因为特朗普在解决国内和国际问题上、在收缩美国在国际上铺的“摊子”方面,都需要缓和与俄罗斯的关系。
然而,丁一凡认为,美俄关系缓和不太可能对中俄关系产生负面影响。他说,作此判断的理由,首先是俄美此前积怨颇深。“苏联解体后,俄罗斯吃美国的苦头吃多了”,这导致俄罗斯不太可能再心存幻想,认为只要与美国关系走近就能解决一切问题。
再就是美俄两国的文化使然。丁一凡认为,美国和俄罗斯的文化背景都强调本国“拯救人类的使命感”,两国的政治基因中就含有互相比较、竞争的成分,这是不可调和的,“这使得他们不可能走在一起”。再加上美俄在经济方面互补性和依赖性小,因此即便两国刻意缓和关系,也不会影响到中俄关系大局。
中国现代国际关系研究院副院长袁鹏指出,中方乐见美俄关系修好,因为我们有足够理由相信,美俄关系好不等于中俄关系差。他认为,俄罗斯在总统弗拉基米尔·普京治下,会继续修复美俄关系、改善国际处境,同时也需要深化中俄关系,以拓展俄罗斯国家战略空间,促进国家经济发展。
【对不确定性做好预案】
与会专家指出,特朗普政府的政策走向尚存在很大不确定性,中方需要做好预案。
袁鹏说,不能寄希望于特朗普的善意和美国国内的政治斗争,并因此心存奢想,中方要做的是把各种预案都想到,这是一个国家对外政策应有的科学的态度。中美有可能因沟通不畅导致双方在南海等问题上的冲突点失控。
袁鹏指出,特别需要预防特朗普新政在美国推行不顺、随后把风险转嫁给中国的可能性。“我们把这个风险挑战可以想得更猛烈一点,这样才能做足准备,”他说。
【在变革时期做负责任大国】
与会专家认为,特朗普上台、英国“脱欧”等逆全球化趋势的事件陆续上演,对中国既是挑战,也是机遇。
丁一凡建议,特朗普不少新政策反映出美国退出多边机制的意愿,对中国而言,我们反倒可以进一步开发多边机制,利用多边机制为未来的全球化谋定规则和道路。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,目前不少国家从民众到政府均出现逆全球化倾向,这说明现有全球治理模式已无法适应世界发展。这要求中国在变革时期做负责任大国。他认为,未来中方在参与全球治理时应重点关注发展问题,推动全球经济公平、包容性增长,促进世界更加公平、透明、绿色,这会为中国自身发展带来更多利好。
袁鹏认为,从战术层面看,我们面临的挑战很多,但从战略格局看,中国面临非常大的战略机遇。英国“脱欧”和特朗普执政,显示出当今世界的主导性力量出现了严重的国内政治经济文化价值问题,客观上反衬出中国道路的正确性和中国战略选择的正确性。这无形中提高了中国在国际战略格局中的地位作用和影响,同时为中国在全球治理平台提升软实力和话语权提供了机遇。
“在这种背景下,一方面我们要抓住机会发展自己,另一方面在全球治理上应有所作为,当然也要量力而行,”袁鹏说。(海洋)(新华社专特稿)
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