聚焦
1.8亿公租房建设资金被用于购买理财产品
审计报告显示，2013年，本市共筹集保障性安居工程资金132.88亿元，支出90.75亿元。审计重点检查了2013年市级和16个区县的219个保障性住房项目建设及质量管理情况，发现部分项目资金违规使用或闲置。有建设单位将1.8亿元廉租住房保障金用于偿还商业贷款，将1.8亿元公租房建设资金用于购买银行理财产品。有3个区1.38亿元公租房专项补助资金闲置时间超过2年。
此外，部分项目工程建设管理不规范。9个项目未进行公开招标或先施工后补办招标手续；12个区县131个项目未办理规划许可等基本建设手续；4个区县9个项目土地供应审批手续不齐全；3个区县696套房源面积超标；3个区县8个项目被扩大建设范围，列入了当年棚户区改造任务。
在保障性住房退出机制执行方面，审计发现，市本级和3个区县141名人员由于原申请人死亡或家庭收入超标等原因，不再符合享受保障性住房待遇的条件，但未退出保障范围，影响了其他被保障对象及时安置。
整改措施
市住房和城乡建设委员会等部门进行了整改。19个项目补齐了相关建设手续；已取消部分家庭的保障资格，腾退收回了违规享受的保障性住房；取消了不属于棚户区改造的项目。
房山等4区县挪用250万清洁能源推广项目资金
2011年至2013年6月，本市共投入资金115.22亿元，用于清洁能源推广。审计重点对新能源发展、压减燃煤、清洁能源推广利用等116个项目进行了检查，涉及资金29.59亿元。
审计发现部分项目资金违规使用，其中闲置、滞留资金3.42亿元，1861万元配套资金未到位，房山等4个区县挪用资金250万元，用于发放人员工资、购置办公设备。
此外，在资金投入使用方面效益不高。审计发现4个区县134座农村沼气工程有84座停止使用；37个光伏发电项目有16个未完成；5个区县28%的太阳能浴室未投入使用；2个区县6821盏太阳能路灯被重新更换为传统能源路灯；1525辆电动环卫车使用效果尚未达到预期目标。
整改措施
针对审计提出的问题，市农委、市发展改革委等部门对全市清洁能源项目及各类设施建设维护和管理使用情况进行了全面调查，抓紧研究完善相关管理办法。对太阳能浴室、光伏发电等项目，有关区县召开项目协调会议，正在加快项目建设进度，提高设施运行效率。
对话
市级部门违规减少
二三级部门问题凸显
对话人：市审计局副局长李拥军
北青报：从今年的审计报告上看，与去年审计发现的问题对比呈现什么样的特点？
李拥军：总体来说，今年的审计报告信息量特别大，关注全覆盖的审计，也包括基金、预算的内容，比去年增加了一些问题的原因分析，覆盖面更广。从问题上来看，由于部门预算每年都要审，因此违规的问题逐年降低，很多问题下沉到二三级部门，凸显出的多一些。
北青报：那么从报告中显示出问题聚集的单位或领域，有没有复审机制？
李拥军：有的，审计局有滚动审计计划，对不同的单位滚动计划不同。有的单位3年一审，有的5年一审，对一些问题严重或是敏感领域可能年年都审。
北青报：今年的审计报告中，“点名”提到了部分违规违纪违法的情况，但涉及市级行政单位的“点名”似乎不多，今后“点名”公开的力度会不会加大？
李拥军：这次的审计报告反应的更多是面上的东西。下一步按照程序，报告通过之后，我们还会公布38个部门的单项预算执行情况审计报告，并提交人大讨论。这个公告将在9月底10月初在审计局的网站上向公众公布，也就相当于另一种“点名”。
北青报：在对市级部门预算执行情况的审计中，发现今年各部门在会议场所选择、车辆维修等方面问题普遍少于去年，原因在哪？
李拥军：中央的“八项规定”推出后，北京市政府很重视，进行了专项检查，很多单位不合规的行为被专项检查纠正，在边查边改中目前已经执行得比较到位，因此呈现出比去年有明显改善的情况。
北青报：对今年审计报告中审计的相关问题，审计局下一步会如何督促相关单位进行整改？
李拥军：我们分析问题产生原因一方面是部分体制机制在新情况新发展中需要进一步完善，我们会把这些情况与政府和主管部门进行沟通。督促主管部门加强对这些项目的跟踪力度，违纪问题移送相关部门。（文/本报记者 刘洋 雷嘉 李天际）
