新华网北京３月８日电  “政府工作报告指出过去五年共淘汰落后炼钢产能７８００万吨，优化资源配置和产业布局，解决产能过剩等问题。”全国人大代表、河北钢铁集团有限公司董事长王义芳对此较为忧虑，希望切实将解决产能过剩落到实处。

    “虽然淘汰了７８００万吨产能，但是现实中是淘汰小的上大的，这五年又纯增了２亿多吨产能。”王义芳说，“２０１２年全国粗钢产量近７２０００万吨，产能达９至１０亿吨，而目前还有一些在建的或者即将投产的。”

    由于国内钢铁产能严重过剩，进口铁矿石高价吞噬钢铁企业微薄利润等原因，２０１２年钢铁业出现了自新世纪以来从未有过的困难，行业亏损额２８９．２４亿元。

    而据王义芳统计，２００９年至２０１１年，钢铁全行业利润每年在８００亿到２０００亿元。

    “政府工作报告指出，今年经济增长预期目标为７．５％左右。估计今年国内将消耗７亿多吨钢，所以产能还有两亿多吨过剩。供大于求，价格就上不去。”王义芳说。

    全国政协委员、工业和信息化部原部长李毅中７日表示，中国钢铁等部分产业产能严重过剩是个不争的事实，政府在淘汰落后产能方面力度不够，措施不力。最根本的是对存量化解，千万不要再形成新的产能过剩，一定要把源头把住。

    令王义芳感到担忧的是，当下钢铁行业是无序的增产，并还有再增产的趋势。“上这么多产能最后怎么收场？”

    业内人士指出，中国钢铁企业对进口矿石依存度高达６０％，钢铁企业既无法保证自己产业链的安全，也控制不了钢铁成本。尽管中国是世界上第一大矿石进口国，全世界一半以上的矿石在中国消耗，但是中国并没有话语权。

    在全国两会河北团讨论上，王义芳多次提到“钢铁行业好不了了”。“原因在于产能严重过剩，而钢材价格上不去，且随着经济增速，需进口矿石量加大，矿石价格再上涨，更挤压利润，导致全行业亏损。”

    业内人士指出，世界经济持续疲软导致国际钢市价格回落，影响中国钢材的进出口。今年中国钢材市场的供需平衡关系主要取决于国内市场，而面对今年钢铁需求低增长趋势，产能过剩必然导致钢厂竞争激烈。钢厂争取合同的过度竞争将成为影响钢铁市场走势的主导因素。

    市场分析普遍认为，中国大力推行城镇化建设，对于正在困境中的钢铁行业而言，将是极大的利好消息。在满足中国深入推动城镇化进程所释放的刚性需求的同时，如何进行产业结构调整，控制过度产能成为钢铁业在未来发展的重要问题。

    尽管钢铁行业前景并不乐观，但中国各地在积极努力，力图走出困境。全国人大代表、河北省省长张庆伟７日接受记者采访时说，当前，河北拥有２亿多吨的钢铁产能，未来计划消减６０００多万吨产能，以加大节能减排力度。

    “实施钢铁行业调整，对政府来说，是一件非常重大的事情。”张庆伟说，河北在产能调整过程中不区分国有、民营，注重发挥市场机制，大力支持技术先进、市场欢迎、节能减排措施到位的钢铁企业。

    全国政协委员、攀钢钒钛资源综合利用国家重点实验室副主任孙朝晖表示，希望国家充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，严格落实规范钢铁企业生产发展、淘汰落后产能、加快企业兼并重组等政策措施，加快化解钢铁行业的产能过剩，为钢铁行业持续健康发展创造良好的环境。（记者白林、王昆、王清颖）