武汉市开展“三项学习教育活动”情况汇报
（2004年12月24日）

    武汉市新闻战线按照中央的要求，把 “三项学习教育”活动作为事关党的新闻事业健康发展的基础工作来抓，着眼于提高政治素质，着眼于改进工作、提高水平，着眼于解决突出问题，不搞形式，不走过场，成效明显。

    一、采取扎实有效措施，着力解决突出问题

    （一）全员学习，不留空白，把每一个人都摆进去。

    一抓思想动员。武汉市对“三项学习教育”活动高度重视，市委常委会作了专题研究，市委副书记亲自挂帅，成立了全市新闻战线“三项学习教育”活动领导小组及各单位工作专班，召开了全市新闻媒体中层以上采编负责人动员会。

    二抓全员培训。全市分两个层次培训：中层及中层以上新闻采编人员培训班由市“三项学习教育”活动领导小组举办；其余由各新闻单位自行组织举办。

    在学习内容上，以“三项学习教育”活动领导小组编印的《武汉市“三项学习教育”活动及新闻宣传工作文件资料汇编》为主要学习材料 。

    在学习形式上，既有专题讲座、集中学习，又有个人自学、小组讨论，还有大会交流等。集中授课的既有领导，又有大专院校的教授、中央媒体的专家，也有市属各媒体的负责人。

    在学习纪律上，要求不迟到，不早退，不缺课。在全市组织的第一期培训班上，几个学员曾因故缺课，受到了严肃批评，被要求参加第二期培训班，将缺的课补上。

    在学习考核上，一是要求每个学员撰写心得体会（论文），并将其中的优秀论文结集出版；二是组织专家出题，印发“三项学习教育”活动知识问答竞赛100题，全市新闻从业人员学习并答题；三是组织全市新闻战线“三项学习教育”活动电视知识竞赛；四是市属新闻单位负责人与各部门负责人、各部门负责人与所属新闻从业人员层层签订职业道德承诺书。

    三抓挂职锻炼。一是下派。2004年，市属新闻单位在编辑记者人手紧、宣传报道任务重的情况下，把下派工作作为锻炼队伍的重要抓手，长江日报报业集团、市广播电视局各选派了4名素质高、有培养前途的骨干采编人员，分赴有关区街道办事处，挂任部门中层副职。二是上挂，每年从市属新闻单位中选拔4名中层骨干记者到市委宣传部新闻协调小组挂职，以干代训，增强大局意识和宏观把握能力。

    （二）剖析案例，举一反三，通过案例教育警钟长鸣

    一是自亮“家丑”。各新闻单位对近几年来各自出现的重大差错报道进行逐一清理，如武汉晚报收集整理了近五年来“四大公害”案例15个，武汉晨报整理了2002年以来的26个差错案例，并将清理出的典型案例汇编成册，印发给每一位新闻工作者。

    二是开展讨论。各新闻单位围绕清理出来的问题，组织新闻采编人员开展讨论，结合典型案例谈体会，从不同侧面找原因，并通过《三项学习教育简报》、《长江报人》、《武晚报人》、《武汉广电月刊》等载体刊发部分有价值的讨论发言，供大家学习参考。

    三是严肃纪律。坚决查处在三项学习教育活动中“顶风上”的问题。2月下旬，武汉晨报在部门自查时，发现政法部某记者多次将网络、书籍的文稿抄袭见报，影响恶劣。武汉晨报就此专门召开编委会，将该记者除名，要求报社全体采编人员深刻反思，以此为鉴。

    （三）典型引路，正面激励，发挥榜样的先进示范作用

    一是推出严格把关的先进典型。长江日报对外部主任邱长寿在30余年的新闻工作实践中，经他把关、编审的稿件年均近100万字，未出现一起"导向"问题或政治差错，防止了几起重大新闻官司和重大虚假新闻事故的发生，在维护新闻的真实性上做出了表率。武汉市“三项学习教育”活动领导小组办公室对邱长寿的先进事迹编发了专门简报进行总结宣传推广，《中华新闻报》头版还专门刊发了邱长寿的体会文章。

    二是推出职业道德先进典型。长江日报社主任记者王南方，以自己的实际行动诠释了一名记者敬业奉献的价值取向，先后获得省劳动模范、省五一劳动奖章、市劳动模范、市优秀共产党员、湖北新闻名人·名记者、全国百佳新闻工作者等称号；《武汉晚报》记者李红鹰，坚守正义，锲而不舍地采写了大量舆论监督报道，其中《看个咳嗽要掏1065元》获中国新闻奖一等奖；武汉电视台主任记者喻长勇，在抗击非典战斗中先后五次深入隔离区，进入非典病房，被中宣部全国记协授予 "全国新闻界抗击非典优秀记者"称号。为弘扬他们的先进事迹，武汉市新闻战线召开职业道德建设先进事迹报告会，请王南方、李红鹰、喻长勇给全市新闻工作者作职业精神专场报告。

    三是评选“全市十佳新闻工作者”。在全市新闻界评选“十佳新闻工作者”，由市总工会向他们授予“五一劳动奖章”，并通过市属主要媒体大力宣传“十佳”的先进事迹，号召全市新闻战线向他们学习。

    （四）广开言路，监督行风，把群众的意见作为加强和改进工作的着力点

    一是聘请新闻行风监督员。今年3月中旬，武汉市委宣传部、武汉新闻工作者协会联合召开全市首届新闻行风监督员受聘大会，同时向全社会公布新闻行风监督举报电话。受聘的43名行风监督员有市人大代表、政协委员，有企业、机关、行业协会的代表，也有普通读者。新闻行风监督员任期两年，主要职责包括：监督市属新闻媒体的新闻宣传导向，刊播报道的真实性，刊播广告的导向、真实性、合法性，以及全市新闻工作者遵守新闻宣传纪律和新闻职业道德的情况。

    二是建立新闻行风监督工作机制。每季度召开一次新闻行风监督员座谈会，面对面听取行风监督意见；监督员平时的监督意见及时向市记协反映。市记协对监督员的监督意见，及时向市委宣传部报告，并向新闻单位反馈。新闻单位在收到监督意见后，认真调查，对查实的问题严肃处理，并以书面形式及时向市委宣传部和市记协回告调查处理结果。

    三是开展新闻行风建设实践行。长江日报报业集团由分管副社长带队，深入基层进行行风调查，通过《职业道德征求意见表》征求基层单位的意见，并以“倾听民声社区行”活动纪念自己55周年生日；市广电局组织开展了富有特色的民主评议行风“社区行”、“乡镇行”、“代表行”活动，由局领导分三批带领112名部门负责人和业务骨干，深入到社区、街、乡、镇，听取群众的意见和建议，共收集意见和建议93条。武汉晚报组织了“名记者高校行”活动，受到高校师生热烈欢迎。

    （五）建章立制，加强管理，着力探索解决问题的长效机制

    武汉市属各新闻单位对已有的管理制度进行了系统清理，针对新闻生产的各个环节，对一些不太适应新形势的制度进行修改与完善，特别是针对一些薄弱环节，立规矩，定措施，逐步建立一套行之有效的制度体系。

    长江日报报业集团在对已有近30个制度进行清理完善的基础上，针对近年来集团所属子报多次出现虚假报道的情况，制定了《关于防止虚假报道的管理规定》，对新闻生产的策划环节、采访写作环节、编辑环节、稿件送审环节、出版环节等都做出了具体管理规定，确定了每个环节的具体责任人。

    武汉晚报制定了《关于加强职业道德建设禁止有偿新闻的规定》，将新闻报道与经营活动严格区分，不允许记者、编辑等新闻采编人员从事广告和其他经营活动，不允许以任何名义索要、接受或借用采访对象的钱、物、有价证券等，不允许利用职务之便谋取私利。此外，武汉晚报还制定了《出版环节规定及处罚办法》、《版面管理规定及处罚办法》等一系列制度，用制度来防范新闻差错。

    武汉晨报为制定了《出版安全管理条例》、《值班总编日志》、《记者行为准则》、《年度目标责任考核管理办法》、《出版环节倒推问责制》、《关于广告校对的规定》等一批制度。同时，对原有“稿分制”中由发稿数量定奖金多少的规定作了修订，增加了一条“稿分补偿”的规定，对因送审而不能刊发的有价值的稿件按一定比例予以补偿，有效地解决了原有“稿分制”所造成的记者不愿送审的弊病。

    武汉市广电局新制定了《局播音员主持人管理规定》、《局合办节目管理规定》、《局语言文字管理规定》等一系列制度，并根据实际新修订了《局宣传工作统一管理规定》、《局广播电视播出管理规定》、《局频率、频道管理规定》、《局现场直播管理规定》等一批文件。

    二、新闻宣传不断改进，引导水平不断提高

    武汉市属新闻媒体通过深入开展“三项学习教育活动”，舆论引导水平得到较大提高。

    一是配合中心工作意识明显增强。今年以来，武汉市属新闻媒体围绕党委、政府的中心工作，积极策划组织了“建国55周年”、“小平同志诞辰100周年”、“十六届四中全会”、“工业强市”、“行政体制改革”、“走近武汉文化名人”、“创建文明城市”等一系列新闻宣传战役，唱响了主旋律。

    此外，还在引导社会热点难点、推动工作方面进行了积极探索，取得了初步成效。比如“拆违”、“拆迁”，是城市发展中的一大难点，武汉市属新闻媒体通过强有力的舆论引导，使“拆违”、“拆迁”工作赢得了广大市民和社会各界的理解支持和热情参与。

    二是坚持正面宣传为主的意识明显增强

    通过“三项学习教育”，新闻媒体进一步认识到：主旋律报道能很好地彰显媒体的主流价值，主流新闻也有广泛的受众；而负面报道虽能造成一时轰动，获得暂时的蝇头小利，但这不能代表社会主流，小则影响媒体的品位、格调，影响媒体的长远发展，大则给党的形象抹黑，影响党的新闻事业。

    认识上的升华体现在实实在在的新闻宣传中。武汉市新闻媒体通过对社会新闻版的改造，使一些百姓关心的突发性事件的报道得以改进，改变了过去有时整版都是负面报道，甚至刻意渲染突发事件的状况。

    三是把关意识明显增强

    武汉市属新闻单位开展“三项学习教育”活动的另一个重要收获是，广大编辑记者的把关水平、责任意识得到了明显增强，避免了因把关不严、责任意识不强而导致的新闻事故。

    以武汉晨报为例，今年4月份，武汉晨报记者从华中科大得知关于《脑死亡标准出台》的消息，成稿后，值班总编在审稿时发现记者没有向当事医院和卫生主管部门求证，在与记者沟通后，决定撤发。事后证明该消息是一个假新闻，卫生部出面澄清了事实。

    四是文化娱乐报道的品位明显提高

    “低俗之风”是“四大公害”之一，在文化娱乐报道中的表现尤其突出。如何使文化娱乐报道做到唱响主旋律，远离低俗绯闻，我们进行了有益尝试。

    今年以来，武汉市属新闻媒体集中推出“走近武汉文化名人”系列报道，这些报道以市民身边的文艺工作者为主体，或从其艺术生活出发，生动再现名人艺术成长的艰辛道路，或从其参演剧（节）目出发，展现名人的艺术素养和艺术成就，从根本上摆脱了文化娱乐报道“绯闻顶替事实，娱乐覆盖文化，低俗代替端庄”的“套路”，改变了群众对以往文化娱乐报道的不良印象。

    下一步，我们将按照中央“三项学习教育活动”领导小组的要求，更加扎实地开展工作，把武汉市“三项学习教育”活动进不断引向深入，引导采编人员在进一步改进和加强新闻宣传上狠下功夫，争取在会议和领导同志活动的报道、突发事件的报道、舆论监督等方面探索新经验、取得新进展，使“三项学习教育”活动的成效真正体现到把握正确导向、增强服务大局的自觉性上，体现到更好地坚持“三贴近”上，体现到进一步改进新闻宣传、不断提高舆论引导水平上。