广东省开展“三项学习教育活动”情况汇报
(2004年12月24日)

    在新闻队伍中开展“三项学习教育”活动，是党中央适应新形势、新任务要求作出的一项战略部署，是切实加强党对新闻宣传工作领导的一个重要决策。我省对这项活动高度重视，把它作为加强全省新闻队伍建设的基础性工程、作为关系全省新闻事业健康发展的一件大事、作为提高党的执政能力建设的重要举措来抓，按照中央的统一部署，采取有力措施，稳步扎实推进，取得显著成效。

    一、我省开展“三项学习教育活动”的基本情况

    一是加强领导，精心组织。在“三项学习教育活动”中，省、市党委切实加强领导，党委宣传部负责组织协调成立了活动领导小组。省市各新闻单位由一把手亲自抓、负总责，主管领导具体抓、靠前指挥。各地各单位都制定了学习教育活动的阶段任务和目标，有计划按步骤全面推进。省新闻战线"三项学习教育"活动领导小组精心组织，在全国率先编辑出版了《"三项学习教育"活动辅导读本》，率先开展"三项学习教育"活动知识竞赛活动，编辑了《学习简报》，在全省新闻战线掀起了"三项学习教育"活动的热潮，在社会上引起了广泛影响。

    二是狠抓培训，深化教育。我省把加强对全省广大新闻工作者的教育培训作为“三项学习教育”活动的重点来抓。省委宣传部相继举办了七期培训班，对全省新闻单位领导班子成员和中层骨干进行统一集中培训。现已培训处级以上新闻骨干近500人。全省各地各新闻单位也都采取集中学习、脱产培训、召开座谈会、举办专题讲座等形式，对广大新闻工作者进行全面培训。特别是我省创新培训方式，在全国率先举办专题培训班，有针对性地重点解决政法报道、文化娱乐报道、不良广告等工作中存在的突出问题。

    三是全面推进，形成气氛。全省各地各新闻单位紧密结合自身实际，积极推进学习教育活动，全省学习教育活动搞得有声有色，形成热潮。如深圳市“三项学习教育活动”领导小组针对新闻界“四大公害”问题相继举办了四期培训班，共培训新闻骨干420人；揭阳市委宣传部本着服务基层、扩大教育面思路，组成7个学习教育宣讲小组，先后深入到市、县各新闻单位作宣讲辅导，共有近1000人参加了宣讲会。同时，全省各新闻单位还采取集中业务培训与分级培训结合，集中学习与自学结合，大会交流与部门讨论结合，务虚与务实结合等方式，狠抓学习培训工作。如南方日报报业集团开展“最佳员工”、“优秀员工”表彰活动，激发员工恪守职业道德。羊城晚报报业集团通过边学、边议、边整改，严肃治理新闻界“四大公害”。广州日报报业集团通过举办报告会、系列讲座、研讨会、演讲会，举办“三项学习教育”优秀理论文章有奖征文，办社区网，组织“学法”考试等各种形式，开展生动活泼、富有特色的学教活动。

    二、求真务实，改进创新，全面提高新闻宣传工作能力和水平

    在学习教育活动中，我省坚持联系实际、求真务实，着眼于提高素质、解决问题、推进工作，将学教活动与提高工作水平紧密结合，通过学教活动有针对性解决新闻宣传工作存在的突出问题。主要做法如下：

    1、切实增强新闻工作者的政治意识，努力提高围绕中心、服务大局的能力

    在“三项学习教育活动”中，我们特别加强政治意识和大局意识的学习教育，要求全省新闻战线要紧紧围绕中心，服务大局，唱响主旋律、打好主动仗，认真开展重大宣传战役的宣传报道。如今年全国“两会”宣传报道，我省各大媒体围绕“两会”精神，结合广东特点和广东代表、委员参政议政情况，就“三农”问题、科学发展观、文化大省建设、泛珠三角区域经济合作等热点问题开辟专版或专题，集中进行组合报道。今年以来，我省新闻战线还相继开展了“树立和落实科学发展观”、“增强工业产业竞争力”、“文化大省建设”、“泛珠三角区域合作”等一系列联手行动的新闻宣传总体战，为改革发展稳定的大局提供了有力的舆论支持。

    2、切实增强新闻工作者的责任意识，努力提高把握导向、引导舆论的能力

    在学教活动中，我们根据新闻报道工作中存在的突出问题，重点加强对新闻工作者的责任意识的教育，努力提高把握导向、引导舆论的能力。我省有针对性地举办文化娱乐报道和政法、社会热点问题报道专题培训班，重点解决在社会热点问题舆论引导上存在的突出问题，增强新闻工作者的政治意识和责任意识。根据不良广告问题突出的情况，我们举办全省新闻单位广告部门负责人专题培训班,进行广告也是宣传、也有导向的教育，使广大广告工作者的责任意识大大增强。

    3、切实增强新闻报道工作的创新意识，努力提高把握规律、开拓创新的能力

    我省各新闻媒体努力增强创新意识，以“三贴近”为突破口，坚持体现党的主张与反映人民心声相统一，把新闻宣传的思想性、导向性与可读性、可听性、可视性相结合，不断改进报道手段和方式，力求办出特色、办出风格。如广州日报召开“三项学习教育活动”现场业务研讨会，采编人员围绕“通讯员等业内人士提供的资料怎样处理”、“碰到敏感题材怎么采写”等话题进行热烈讨论，认真探讨新闻报道方式中存在的问题。开展学教活动以来，我省新闻单位把遵循新闻宣传规律和讲求新闻宣传艺术紧密结合起来，切实克服一般化、公式化、概念化，坚决摒弃“八股”文风和哗众取宠，使我省新闻宣传呈现出准确鲜明、生动感人、活泼精彩的可喜局面。

    4、切实增强新闻工作者的职业道德意识，努力树立新闻工作者的良好形象

    根据近年来我省新闻队伍年轻化增强、流动性加大的新变化，我们在学教活动中加强对新闻工作者的职业道德的教育，重点开展了向有偿新闻、虚假新闻、低俗之风、不良广告等宣战的活动，切实遵守敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪的新闻职业道德，如今年4月23日上午，肇庆市西江日报、肇庆电台、肇庆电视台等市各主要新闻单位的50名记者，代表全市新闻工作者，在市中心的牌坊广场，面对市领导和群众及近千名游客，庄严举行新闻工作者职业道德承诺活动。随着职业道德教育的深入开展，使党的新闻工作优良传统得到继承和发扬，职业精神得到弘扬，工作作风得到改进。广大新闻工作者坚持贯彻“三贴近”原则，深入采访，不怕困苦，树立新闻工作者的良好形象。如南方都市报承担“泛珠三角区域经济合作的系列报道”的10多名记者，深入福建、江西、湖南、广西等省区贫穷落后的山区采访一个多月，条件非常艰苦，但这些记者们不怕苦，不怕累，推出了一系列优秀的新闻报道，受到广大读者的好评。

    三、建章立制，规范管理，建立健全巩固“三项学习教育活动”成果的长效机制

    新闻管理是加强党对新闻工作领导的一个重要方面，关系改革发展稳定的大局，关系党和国家的长治久安。重视管理，善于管理，创新管理，才能为坚持正确的导向提供有力的制度保证。在“三项学习教育活动”中，我省立足实际，着眼长远，标本兼治，加强规章制度的建设，努力构造责任清晰、纪律严明、把关有力、监督有效，自律与他律相结合、激励与约束相统一的长效机制，努力做到用科学的制度和机制引导人、约束人、激励人。

    1、逐步完善思想政治学习教育制度。为了进一步增强新闻工作者的政治意识，在“三项学习教育活动”中，我省切实加强了思想政治学习教育制度的建设。一是把“三个代表”重要思想和马克思主义新闻观的学习教育形成制度化，在广大新闻工作者中深入、系统地开展“三个代表”重要思想和马克思主义新闻观的学习教育。二是建立健全政策法规学习教育制度，全面系统学习党的新闻政策和国家相关法律法规，强化新闻工作者的法纪意识和政治敏感性。三是建立新进媒体从业人员思想政治教育培训制度，加强对新进媒体从业人员的政治学习教育，培养他们把政治放在第一位，时刻绷紧政治这根弦。

    2、建立健全热点难点引导机制。一方面，建立重大新闻发布制度，逐步完善新闻发言人制度、重大舆情报告制度、重大问题请示制度和宣传工作预案等，统一报道口径，及时向社会发布有关重要信息，以主流媒体的权威信息主导社会舆论。另一方面，健全部门联动机制，加强与相关部门的沟通协调，研究应对措施，促进各部门协调一致开展工作。我省在今年的抗击非典、禽流感宣传报道中，这些机制对于指导各新闻单位及时、主动、正面地做好相关报道，有效引导社会舆论，发挥了积极作用。

    3、建立健全新闻宏观管理制度。一是实行新闻通气会制度。省委宣传部每月定期召开一次各主要新闻单位负责人通气会，对一个月来的新闻报道情况和下一阶段新闻报道的重点及应注意的问题进行通报。二是完善新闻阅评制度。省委宣传部成立新闻阅评小组，通过新闻阅评，引导新闻媒体正确把握宣传导向和尺度。三是建立违规违纪警告和查处制度，及时纠正个别媒体炒作热点、片面追求“轰动效应”以及滥用舆论监督权等做法，对相关责任人作出严肃处理。今年以来，我省对南方都市报炒作邓丽君51岁诞辰、羊城晚报炒作揭阳杀人卖尸案等违规报道分别进行了查处。

    4、逐步完善新闻单位内部管理制度。一是加强了编辑工作的管理。各新闻单位逐步完善了审查把关制度、采编工作守则、出版流程规定等规章制度，做到科学管理、规范管理、严格管理，决不给错误言论提供传播渠道。二是加强了采访工作的管理。各新闻单位联系实际，制订了较完备的编辑记者采访报道自律公约或规章，以有效约束和积极引导编辑记者的采访报道。如21世纪经济报道完善新闻采编风险防范机制，成立监察室，规范采编人员的职业操守。三是加强劳动、人事、分配等制度建设。各新闻单位都进一步深化“三项”制度改革，逐步建立和完善了平等竞争、鼓励先进、鞭策后进的激励机制。如南方日报三年一次的竞争上岗制度，既选拔人才，又激励后进。

    四、进一步深化“三项学习教育活动”的措施和建议

    “三项学习教育活动”作为新闻战线一项关系全局、影响长远的基础性工程，不但当前要抓，今后也要常抓不懈。为此，我省明确提出，要把“三项学习教育活动” 作为加强新闻宣传队伍建设、提高宣传舆论引导水平的主要抓手，纳入经常化、制度化轨道。今后，我们将切实抓好以下几个方面：

    1、把“三项学习教育活动”与保持新闻宣传队伍政治上的纯洁性紧密结合起来。坚持把加强思想政治建设、提高思想政治素质作为学习教育的首要任务，着力增强队伍政治坚定性、政治敏感性和政治鉴别力，坚决抵制和纠正背离“四项基本原则”错误思想倾向的影响，坚持以政治合格为首要标准的用人导向，确保宣传舆论阵地牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手中。

    2、把“三项学习教育活动”与解决突出问题紧密结合起来。经常开展对照检查，深入查摆在舆论导向、办报（刊、台）指导思想、执行宣传纪律、弘扬职业精神、遵守职业道德、落实廉政制度等方面存在的突出问题和隐患，坚持原则与立足教育相结合，具体问题具体分析，是什么问题就解决什么问题，是什么范围的问题就在什么范围内解决。

    3、把“三项学习教育活动”与提高新闻工作水平紧密结合起来。通过学习教育，着力引导采编人员不断提高运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力，正确把握舆论导向的能力，准确宣传党的主张和反映人民心声的能力。按照“三贴近”要求，努力创新宣传舆论工作内容、形式和手段，增强宣传舆论的吸引力、说服力、感召力和凝聚力。

    4、把“三项学习教育活动”与建立长效机制紧密结合起来。坚持标本兼治，进一步建立健全党委议事规则、审查把关制度、政治学习教育制度、内部管理制度、党风廉政建设制度等一系列规章制度，形成科学有效的管理长效机制，促进新闻宣传队伍建设。