美国新任防长詹姆斯·马蒂斯上任伊始，便急匆匆出访韩日盟国。唐纳德·特朗普总统眼中的这位“名将之花”，肩负向首尔、东京重申安全承诺及战略交底的重要使命，他的言行引起当今国际战略界高度重视，视之为特朗普政府对东北亚乃至亚太安全政策的风向标。

　　普鲁士王国政治家奥托·冯·俾斯麦有句名言：每个联盟中“总有马和骑马的人。”此言不假，美国常驻韩日的庞大军力决定了这两组同盟关系的尊卑高下。检视两组同盟走过的岁月，时而顺畅、时而坎坷，一路走来摩擦不断。细数几十年恩恩怨怨，与美国老大的捆绑，首尔与东京冷暖自知。

　　美国民主党总统候选人希拉里·克林顿曾将美国霸权概括为四大基础：军队、军事联盟、经济和价值观。选举期间，希拉里阵营主张强化同盟战略。相反，特朗普阵营则屡屡谈及美日、美韩同盟“不平等”，对美国军力“投入产出”效益不满，抱怨“盟国剥削美国”，扬言撤回“核保护伞”，敦促韩日提高防务费用及增加美军驻留经费。

　　白宫易主，华盛顿政治核心圈真真是又忙又乱，国安、外交、防务、情报等强力部门忙于卡位，仅国务院就有约40个职务需报批参议院；　许多关键性国家安全决策，不知谁的声音最重要？对于这股来自大洋彼岸的冲击波，韩日着实大为困惑，焦虑同盟关系的变速难以应对，担心数十年的双边行为规范顷刻颠覆，致使对华、对朝、对俄外交底盘生变。

　　可以说，美国的地缘政治惯性很强，对外战略不易变轨。近几年，美国与韩、日双边或三边联合军演规模急剧扩大、军事情报合作水平大幅提高，凸显华盛顿与首尔、东京军事关系的高位运行。尽管决策圈人事折腾，但美与韩日关系的基本面，离不开希拉里·克林顿概括的四大基础。

　　从美方来看，不论是青瓦台的美韩会谈、抑或是赤坂官邸的美日会晤，均在强调为维护同盟关系而不改初衷，旨在“平复韩日的神经慌乱”。此行确实给韩日吃了“定心丸”。尤其是马蒂斯飞抵东京时一句“我回来了”的日语寒暄，尽管有模仿道格拉斯·麦克阿瑟之嫌，确也足够令东京受宠若惊，兴奋溢于言表。

　　马蒂斯访韩时强调，强化对朝“延伸威慑力量”，不惜“使用包括常规武器、核武器和导弹防御体系在内的一切军事能力保障日韩安全”；通过定期出动或轮换部署，实现战略武器常驻韩国，并加大常规联合军演的规模与频率，“以压倒性态势有效反制一切核攻击”。

　　马蒂斯与日本首相、外相、防卫相确认《日美安保条约》第五条的有效性，即将中国钓鱼岛及其附属岛屿置于该条约适用对象的立场；并统一“一致对东海和南海局势表示关切”的外交口径，以对中国“构成威慑”。

　　不难看出，此行地缘政治色彩浓重：在韩撩“萨德”，指朝鲜之桑，骂中国之槐，含“萨德”之沙，射中国“战略安全”之影；在日围绕钓鱼岛大放厥词，“展现军事遏华意图”。韩日舆论均将此解读为，“体现了特朗普巩固美韩日三角同盟，防范中国军事崛起的战略”，此乃特朗普继承奥巴马政府“遏制中国”的“外交遗产”。

　　马蒂斯关于东北亚局势的言论，显然基于白宫与五角大楼对“时”与“势”的判断。换言之，东北亚在美国战略棋局中的定向，决定了马氏对日韩在美全球战略视野中“远”与“近”的定位，同时也明确凸显了特朗普政府对美国和亚太关系的定性。

　　殊不知，此举严重损害中国的战略安全利益，破坏地区战略平衡。2017年于中美两国都是“非常重要”的年份。中美关系关乎全球及区域稳定的战略意义，决定了两国必须相向而行；惟有摒弃“零和”思维、驱散冷战“雾霾”，提升驾驭东北亚局势的能力，方能增进彼此安全利益。（作者陆忠伟系中国现代国际关系研究院原院长）

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责任编辑： 张艺