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新华社布鲁塞尔1月25日电(记者郑江华)鉴于欧洲境内仍面临难民“二次流动”的较大压力,欧盟委员会25日提议将申根区部分国家实施的边境管控措施再次延长3个月至今年5月。
这是自欧委会提出“恢复申根体系”路线图以来第三次建议延长奥地利、德国、丹麦、瑞典和挪威等5个申根区国家的内部边境管控措施。
欧委会就延长原因发表声明说,目前仍有数量可观的难民滞留在希腊等国,而且西巴尔干路线的局势仍然脆弱,可能存在难民“二次流动”风险。
欧委会2016年3月提出“恢复申根体系”路线图,要求在2016年底前解除内部边境管控,恢复申根区人员正常自由流动。2016年5月12日,在欧委会的提议下,欧盟理事会宣布,允许奥地利、德国、丹麦、瑞典和挪威等5个申根区国家的临时边境管控措施延长至2016年11月11日。2016年10月,欧盟委员会提议再次延长3个月至今年2月。
根据申根边境法,申根区成员国在特定情况下可申请临时恢复边检等管控措施,期限为6个月。该法第26条规定,如申根区外部边界管控出现严重缺漏,且导致申根区不实施内部边境检查就无法正常运作,已恢复内部边检的成员国可申请将内部边检实施时限延长至6个月以上。成员国最多可申请延长3次,每次最多延长6个月。
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