第四次中法高级别经济财金对话联合情况说明

　　四、进一步推动中法金融合作、巴黎作为重要的欧元区人民币金融中心和熊猫债券市场的发展

　　双方强调巴黎金融市场作为领先的金融市场和欧元区主要投资入口的重要作用。法国政府部门和金融市场主体正在实施的举措将进一步促进巴黎金融市场的竞争力。

　　44.双方欢迎巴黎离岸人民币市场的发展，以巴黎为重要和主要中心在欧元区开展人民币业务。继法国社会保障债务管理基金（CADES）作为公共机构在巴黎发行人民币债券后，双方欢迎中法各类发行人在法国离岸市场和中国在岸市场发行人民币计价债券。双方鼓励法国机构投资者和企业利用双方金融机构在巴黎的人民币计价的银行和金融服务。双方鼓励法国巴黎欧洲金融市场协会采取措施推动法国金融机构和企业（包括中小企业）在贸易融资以及市场交易、外汇交易和贸易活动包括中非贸易中使用人民币，以增强巴黎作为最重要的欧洲离岸人民币中心之一的地位。

　　45.双方鼓励中国外汇交易中心（CFETS）、上海清算所、中央结算公司（CCDC）等中国银行间市场中介机构参与欧洲离岸人民币市场建设，并以巴黎为中心开展人民币业务。双方鼓励各自市场主体在发行离岸人民币证券时使用由中国市场基础设施和诸如泛欧交易所、法国欧洲清算所等法国市场基础设施合作提供的服务。中方认识到巴黎是欧元区一个重要的外汇市场，双方同意探讨如何有效发挥中法外汇基础设施的协同效应。

　　46.法方非常欢迎人民银行发布【2016】3号公告，推动中国银行间债券市场对外开放。法方认识到熊猫债市场的巨大潜力，并将鼓励法国机构发行熊猫债。中方非常欢迎法国威立雅环境集团（VEOLIA）作为第二家欧洲公司于9月1日在中国市场发行熊猫债，并注意到法国的银行作为承销财务顾问所发挥的重要作用。双方非常欢迎中国银行间市场交易商协会（NAFMII）和法国巴黎欧洲金融市场协会（EUROPLACE）展开卓有成效的合作，双方于7月22日在巴黎组织召开了关于绿色金融和债券市场的联合会议，就债券市场最新发展情况及中国债券市场准入开放问题进行了交流和探讨。法国巴黎欧洲金融市场协会和中国银行间市场交易商协会、上海证券交易所、深圳证券交易所将抓住中国债券市场发展新机遇，完善熊猫债发行的登记、结算安排等机制，培养并激发市场主体之间展开互动，同时开发长期融资产品以解决项目融资难题。中方欢迎法国的银行积极参与中国债券市场。中方将基于客观标准，授予债券市场最活跃的法国银行非金融企业债务融资工具承销商资格。

　　47.法方欢迎中方做出放宽RQFII限制的决定。双方认识到法国机构投资者是最大的RQFII投资者之一，同意继续合作帮助法国投资者在新规定下充分利用RQFII制度安排。特别是，中方欢迎更多法国机构申请RQFII资质，并同意参考市场发展情况和投资者需求适时增加法国的RQFII额度。法国金融市场监管委员会和中国银监会在2014年签署的合格境内机构投资者（QDII）协议涉及中国商业银行代客境外理财业务，双方期待该协议顺利实施并能不负所望对双方市场产生积极影响。

　　48.中方非常欢迎法国审慎监管局（ACPR）根据第三次对话共识，部分放松对中资银行巴黎分行的审慎监管要求。法方将在适用的审慎监管框架内为中国在巴黎新设机构提供便利。法方非常欢迎中国交通银行在巴黎设立分行。

　　49.双方欢迎中国证监会和法国金融市场管理局的合作成果，特别是双方为保障市场规范和保护投资者，在资产管理和信息共享领域所取得的成果。中国证监会和法国金融市场管理局认识到必须对金融体系中特别是资产管理领域一些重要和正在浮现的风险和漏洞保持警惕，重申加强合作以评估并监控这些风险和漏洞。双方支持两个监管当局之间继续开展对话，为双方企业互助合作在两国开展资产管理活动提供便利。中国证监会和法国金融市场管理局承诺进一步为在对方国家设立资产管理公司提供便利。中国证监会欢迎法国金融市场管理局分享在委托资产管理业务方面的经验。双方同意探索在法国和在中国利用QFII和RQFII机制为开展该委托业务提供便利。双方同意在基金互认领域加强在双边对话机制下的交流沟通，增进对对方市场基金管理业及其监管制度的了解。双方欢迎两国监管当局和资产管理行业于2016年11月在巴黎和去年在北京举行的中法资产管理论坛取得丰硕成果。

　　50.为支持双方日益深化互利合作，双方将进一步加强证券期货市场跨境监管对话、合作与监管协作机制。双方支持加强行业间交流，推动金融机构组织资产管理业务、场外衍生品业务的交流活动。双方同意加强人员交流与合作，并对双方金融当局之间短期工作人员交流给予支持和便利。

　　51.中法两国银行监管当局同意进一步加强监管合作与交流。尤其是在防范系统性区域性风险、加强银行业金融机构合规管理及监管人员培训等方面进行协作。

　　52.中国保监会愿与法国审慎监管局等监管部门在相关论坛中加强监管改革方面的沟通交流和经验分享，并进一步强化双方在国际保险监管改革中的交流合作。

　　53.双方在相互尊重主权和对方国内法律法规的前提下，进一步推动中法审计监管合作。这一合作旨在促进高质量审计标准和实践，确保企业管理和会计方面的精确、透明和可问责。作为第一步，中法双方的审计监管当局已进行会晤，在欧盟通过对中方适当性评估之前，双方将继续就各自的特点开展非正式会谈。双方同意一旦欧盟通过适当性评估即考虑签署双边审计监管合作协议。欢迎中法监管部门就达成相关双边审计监管安排进行双边会谈。

　　54.双方认识到金融科技给金融行业带来创新和增长潜力，欢迎建立更紧密的监管和政府间合作，旨在支持金融科技类公司在加强风险防范的基础上，依法开展业务，促进行业健康发展，并为投资者提供有效保护。

　　55.中国人民银行和法兰西银行同意加强支付系统合作。作为参与泛欧实时全额清算系统II（TARGET 2）设计和运行的欧元体系中央银行之一，法兰西银行在设计降低流动性成本的支付系统方面拥有丰富经验（巴黎净额结算系统（PNS），泛欧实时全额清算系统II（TARGET 2）），并愿意分享经验协助中国人民银行准备人民币跨境支付系统（CIPS）二期建设。法方欢迎全球中央对手方协会（CCP12）法人实体注册落户上海。双方将进一步加强场外衍生品市场监管方面的合作，包括推动中欧达成合格中央对手方的监管互认，分享场外衍生品市场发展和监管经验等。双方同意中国银联与相关法国机构加强合作，法国当地银行开通更多商户受理银联卡并支持银联卡小额支付业务，包括发行银联商务卡及为特定客户群小规模贸易发行银联卡。法方将鼓励法国的银行为银联卡持卡人提供便利和安全的环境。双方支持中国和法国加强合作，促进监管政策对话与重大理论研究等。

　　56.双方欢迎泛欧交易所和深圳证券交易所开展合作。在中国银行的支持下，泛欧交易所于2016年9月27日在北京举行了“泛欧日”活动，有利于促进中国对泛欧交易所上市公司的投资。巴黎欧洲金融市场协会将非常欢迎于2017年在巴黎举办“中国日”，促进法国对中国证券交易所上市产品的投资。双方支持中法创新型中小企业发展，欢迎深圳证券交易所与泛欧交易所就中小企业融资服务开展合作。

　　57.双方认识到健全的风险管理实践、流程和工具的重要性，承诺共同努力促使衍生品市场的进一步健康发展，为企业和金融机构提供有效的对冲机制以缓释风险。

　　58.上海金融服务办公室与巴黎欧洲金融市场协会共同支持双方的金融中心建立合作关系，鼓励双方金融市场参与者继续在上海自贸试验区和巴黎开展业务，巴黎欧洲金融市场协会愿意与天津自贸试验区、福建自贸试验区和广东自贸试验区建立类似的合作关系。

　　59.双方欢迎巴黎欧洲金融市场协会与重庆市金融发展服务中心于2016年9月签署备忘录，促进重庆建设国内重要功能性金融中心。双方愿意制定共同计划以加速巴黎和重庆金融中心的发展。

　　60.双方鼓励中国人民银行反洗钱监测分析中心与法国财政部金融情报中心在反洗钱和反恐融资等金融情报交换方面加强合作。双方欢迎在北京举办下次研讨会，并支持双方金融情报部门采取切实行动加强合作。