普京如何团结民心：聚焦反恐 把脉经济

　　【把脉经济】

　　目前，西方国家因乌克兰问题对俄采取的制裁措施仍在持续，对俄收入影响重大的国际油价仍在低位徘徊，不久前作为俄重要贸易伙伴之一的土耳其击落俄战机又冲击了土俄贸易，这一切给俄经济带来巨大压力。在此情况下，普京在国情咨文中阐述了对促进经济发展的主张。

　　普京强调，俄当前经济形势的确困难，但并未陷入“危机”。他指出，俄工业生产和卢布汇率趋于稳定，通胀下降，资本外流现象与2014年相比有明显好转。此外，俄有能力“利用自身资源，成为世界最大的高质、绿色食品供应地”，并有望于2020年完全实现粮食自给。

　　同时，普京对俄经济面临的不利因素也有清醒的认识。他说：“我们仍要做好原材料价格长期低迷，以及外界对俄持续制裁的准备。”

　　普京认为，俄当前仍需改变以原材料生产为主导的经济结构，应把非原材料出口增长作为政府衡量经济的重要指标，应对陷于困境的建筑业、汽车制造业、轻工业、铁路制造业等加强资金扶持力度，要保证国家宏观经济稳定和财政独立，把2016年度国家预算赤字控制在3%以内。同时，普京还着力强调要改善本国商业和投资环境，要求行政部门减少对经济的干预，在2016年7月前将就减少多余和重复的商业监管职能出台具体措施。

　　普京十分看重区域经济合作对俄的重要作用。他说，俄在欧亚经济联盟框架下积极创造共同的资本、商品、劳动力空间，并同中国提出的丝绸之路经济带建设开展对接，明年还将在索契召开的俄罗斯－东盟峰会上商讨互利合作。普京提议欧亚经济联盟成员国同上海合作组织和东盟讨论建立经济伙伴关系问题，重点在投资保护、简化商品跨境运输、制定统一技术标准、相互开放资本和服务市场等方面加强磋商。

　　此外，普京还在鼓励中小企业发展、促进交通基础设施现代化、加快发展远东等方面提出了一系列规划和建议。

　　俄专家认为，在当前全球经济不确定性强，俄国内经济面临下行压力的背景下，普京提出的经济措施谨慎而务实，表现出其通过改善国内商业环境、推动经济发展多元化、加强区域合作来分散经济压力的愿望。