极端组织“伊斯兰国”为何惧怕伊拉克政改

　　新华网北京8月16日电 据新华国际客户端报道，伊拉克首都巴格达15日遭汽车炸弹袭击，造成至少10人死亡，另有约70人受伤。

　　这是巴格达三天内第二次遭受汽车炸弹袭击。13日的袭击造成至少53人死亡，上百人受伤，极端组织“伊斯兰国”宣布制造了这起袭击事件。

　　伊拉克政府官员和专家学者普遍认为，这两起爆炸事件都是针对伊拉克总理阿巴迪日前提出的政改方案，企图阻止政改的顺利落实。

　　【政改目的之一：实现教派和解】

　　阿巴迪9日宣布了共7个要点的一揽子政治改革方案，包括取消现有的3名副总统及3名副总理职位；撤销及合并一些伊拉克政府部委和机构；减少包括伊拉克总理、总统和议长在内的伊各级别领导人的安保人数；削减伊拉克政府机构及官员的各项额外开支；成立一个高级别反腐委员会；通过公平竞争选举多名无党派及独立宗教人士担任内阁重要职务等。

　　伊拉克议会于11日全票通过了该政改方案，并通过了另一份由议会提出的共25点的附加政改方案。

　　这两份政改方案是为了回应包括首都巴格达在内的伊拉克多个中部和南部城市近期持续发生的民众大规模集会游行，他们抗议伊政府公务人员办事效率低下、难以维持电力供应等基础公共服务、各级别政府存在大量腐败等一系列问题。

　　伊拉克政治评论家纳吉布·朱布里指出，这两份政改方案能够起到打击腐败和推动实现社会公平的作用，“如果阿巴迪能顺利地落实这些方案，将向逊尼派和库尔德人传达一个明确信息，即伊政府将根据能力选拔官员，而不是其所属的教派和民族，这将有助于解决伊拉克严重的教派冲突问题”。

　　分析人士认为，伊拉克现在深陷“伊斯兰国”肆虐的泥潭，伊拉克近期在伊北部和西部打击极端组织的军事行动进展缓慢、效果欠佳，因此阿巴迪亟须得到在这些省份占大多人口的逊尼派力量的支持，他渴望通过政改方案团结逊尼派更积极地加入抗击“伊斯兰国”的队伍。

　　【政改目的之二：提高军队战力】

　　分析人士指出，阿巴迪提出这一政改方案的另一目的是继续整肃伊拉克军队，以提高伊军队孱弱不堪的战斗力。

　　伊拉克军事专家侯赛因·希马里指出，伊军队存在内部管理混乱，将领和士兵缺乏实战经验，军队领导人腐败无能等问题，这也是伊拉克打击“伊斯兰国”行动目前进展缓慢的主要原因之一。

　　阿巴迪政府去年上台后，已经撤换了一批腐败无能的军事指挥官和政府高官，并清除了伊军队中5万名领空饷的“幽灵兵”。

　　尽管如此，伊拉克军队在对“伊斯兰国”作战中依然没有体现出太多战斗力。伊军方7月13日宣布，发起旨在夺回包括安巴尔省首府拉马迪在内的该省多个重要城镇的大规模军事行动。但截至目前伊军队未能成功夺回任何一座重要城镇，双方战况陷入僵局。

　　朱布里表示，在得到伊拉克什叶派最高宗教领袖西斯塔尼的支持后，阿巴迪提出了这一“大胆而严厉”的政改方案，“这是一种刮骨疗伤的做法，他希望能在熬过改革带来的阵痛后，推动社会稳定和经济发展，在政府和军队间开展更为彻底的反腐，帮助伊军队提高战斗力，并最终夺回被‘伊斯兰国’占领的土地”。