校园暴力令多国如临大敌 美日等国加强反欺凌保障

　　编者的话：最近，未成年人施暴事件一桩接一桩，相关视频在互联网快速传播，其内容触目惊心。一名从事教育行业的人士对《环球时报》记者说，校园欺凌极端案件每隔一段时间就集中暴发，一个重要原因是，在对待未成年人教育问题上，社会、家庭、学校以及司法远未形成共识和合力。国外的情况怎么样呢？《环球时报》记者在4个具有代表性的国家做了调查，希望能对我们起到参考借鉴作用。

　　日本：设24小时热线反欺凌

　　除了自杀、AV，“校园欺凌”也是日本颇具特色的“标签”。校园欺凌在日本比较普遍，近年来还有了新花样，是令人头痛的社会顽疾。

　　日本政府6月初公布的《儿童和青少年白皮书》显示，日本校园欺凌现象愈演愈烈，长期的跟踪调查显示，近九成学生曾遭欺凌。白皮书称，校园欺凌多种多样，既有肉体欺凌，又有精神欺凌;既有暴力折磨，也有网络围攻。从2007年度小学四年级到2013年度初中三年级的6年间，只有13%的学生表示从未遭欺凌，12.7%从未欺负他人。

　　今年2月20日，川崎市发生一起骇人听闻的案件。警方在一条河附近发现13岁男孩上村辽太的尸体。调查发现，上村曾多次表示被高年级学生欺负，他尝试和他们保持距离，却因此导致对方更暴力。最后，3名高年级学生模仿极端组织“伊斯兰国”的手法，将上村杀害。

　　因为此事，日本首相安倍晋三接受了议员质询。安倍称：“我感到十分震惊。必须就学校、教委、警察及儿童问题咨询中心的合作是否完善等展开仔细验证，同时切实思考防止此类情况再次发生的措施。”恶性校园欺凌案件需要首相出来向公众解释，可见社会的重视。

　　社交媒体的普及让校园欺凌呈现出新形式，一些学生利用社交工具对同学进行“网络围剿”。据日本《信使周刊》报道，“LINE”(相当于中国的微信)已超越通信工具范畴，在中小学生中衍生很多“潜规则”。比如，收到信息不立刻回复的人被称作“KS”，即“另类”;群里最弱的叫“小豆子”;好几天不发言的叫“羔羊”。这些“异端”会遭到其他人围攻，欺凌也最终从“网络”走向“现实”。由于不少学校将“LINE”作为发布消息的平台，“小豆子”甚至被分成“班级小豆子”“年级小豆子”“校级小豆子”。

　　面对泛滥的校园欺凌，2013年6月，日本6大政党共同提出《欺凌防止对策推进法》，在参议院正式会议上获得一致通过。法案规定，学生因遭受欺凌受伤或长期缺课，学校有义务调查，并告知学生监护人。当欺凌行为被认定有可能对学生身体或财产造成重大侵害时，学校有义务报警。对于网络欺凌，国家及地方必须采取监控等对策，校园欺凌案件的相关责任人，将被追究监控不力的法律责任。

　　除了立法，日本还实行从上到下的联动机制，中小学生遭欺凌时可拨打24小时咨询热线，社工会辅导受害学生，教师要时刻注意情况，学校定期开展对学生的相关教育等。

　　在社会各界的努力下，日本的校园欺凌现象有所改观，但并未从根本上扭转。日本法政大学教授尾木直树对《环球时报》记者说，相关部门失察、学校的成果主义及IT社会迅猛发展，是产生校园欺凌的诱因。日本教育目标、教育方法及评价体系上存在的问题，是产生校园欺凌的根源。日本学校封闭性很强，日本民族重视集团主义及一致性，导致排除“异类”的校园欺凌屡屡发生。

　　名古屋大学教授今津孝次郎认为，上世纪70年代开始，日本进入“消费社会”，90年代日本经济泡沫破灭后，早已养成消费习惯的青少年，感觉自己的欲望无法得到满足，开始变得焦躁，出现强烈进攻性和掠夺性，这种现象反映在校园里就是越来越严重的欺凌问题。

　　从日本校园欺凌发展到极端的斩首行为可以看出，全球化时代，欺凌方式具有快速传播的特点。近年来，日本漫画及影视作品中大量描述校园暴力的内容，已深刻影响到邻国，像韩国，也已成为校园欺凌的“新兴国”。（记者 蒋丰）