漫画：停摆 新华社发 朱慧卿 作

    新华网华盛顿１０月１日电（记者蒋旭峰　樊宇　高攀）由于美国民主、共和两党在围绕政府预算和奥巴马医改的交锋中互不相让，美国联邦政府预算在２０１４财年已然于１０月１日开始之际依旧没有着落，联邦政府的非核心部门只能重蹈１７年前关门的覆辙。此次联邦政府关门风波将持续多久，取决于两党何时能解决预算分歧。

　　互不相让

　　美国两党围绕财政议题交锋并非新鲜事，自从２０１１年共和党重新夺回国会众议院主导权之后，就一直希望美国的财政基调从“花钱”转向“省钱”，以解决美国面临的中长期债务问题。奥巴马总统所属的民主党则希望延续宽松财政政策基调，以确保在短期内帮助降低失业率、提振经济增长。近年来，美国两党围绕政府预算、调高公共债务上限曾进行多轮激烈博弈，牵动全球投资者神经，２０１１年夏天激烈的财政党争造成资本市场剧烈波动，并导致标准普尔首次下调美国３Ａ级主权信用评级。

　　造成本次驴象两党分歧无法弥合的关键原因在于即将全面推行的奥巴马医改法案。医改法案是奥巴马第一任期内的主要政绩，自２０１１年以来，为阻挠给奥巴马医改拨款或拖延医改实施，共和党已采取约４０次立法活动。

　　１０月１日是美国新财年的开始，同时美国各州的健保交易所也将开张，该交易所是奥巴马医改法案中扩大医保覆盖面的核心举措，旨在为没有医疗保险的美国人提供政府补贴的医保产品。共和党中的保守派担心，若不能阻止奥巴马医改火车的前进，恐怕以后再无良机限制这一改革。民主党则担心，此次一旦松口让步，今后恐再无宁日。奥巴马明确表示，不会同意试图阻挠医改实施与政府预算相捆绑的方案。

　　从９月２０日开始至３０日，国会参众两院互相踢皮球消耗时间。在共和党内“茶党”等保守势力的强烈要求下，众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案，这些议案都与阻挠奥巴马医改实施的内容相捆绑，但都没有得到民主党掌握的参议院通过。众议院领导人３０日晚提议，参众两院设立一个预算协商委员会来解决分歧，但是参议院多数党领袖里德不同意该方案，里德强硬要求众议院必须拿出不与奥巴马医改相捆绑的临时拨款议案。目前仍需观察两党何时将启动谈判以解决当前的僵局。

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责任编辑： 王子晖