新华社哈尔滨９月２８日电（记者马晓成）在老工业基地齐齐哈尔城北，有一片曾经被当地人认为不适合居住的地方，这就是位于建华区北部的王屯。

　　王屯曾一度有５万多常住人口，是黑龙江省最大集中连片棚户区。如今的老王屯人回想当年依然感慨：“那叫个啥日子！”

　　“没有下水，就挖几个深坑存脏水。一下雨就排涝，要不污水会夹着脏东西漂到炕头上。”王屯的老住户孙玉梅说。

　　随着棚改政策的实施，齐齐哈尔市大力推进棚户区改造。然而建华区北部棚户区涉及面广、资金需求大。“好不容易引来一个企业，但干完项目企业亏损，就再也不干了。”建华区棚改办公室原主任王百孚说。

　　“建华区北部棚改项目资金需求将近４０个亿，而齐齐哈尔年财政总收入也就一百多个亿，可是涉及老百姓切身利益的事情政府不能等。”王百孚说。

　　因此，当地政府主导企业垫付棚改资金，建设少数商品房以获得小部分补偿，政府申请银行贷款偿还企业剩余支出，同时允许企业在同等条件下优先获得棚改区内商业配套开发权。

　　陆续解决了资金、征地、回迁问题后，崭新的回迁楼房拔地而起，棚改区居民将自己的新社区称为“凤凰城”。

　　在推动棚户区居民住房条件改善的同时，当地还想办法创造就业机会，从根本上解决老百姓的生活条件。

　　齐齐哈尔市委书记孙珅表示，建华区北部棚改区贫困户多，职业不稳定居民多，如果不想办法从长远考虑居民发展问题，住上了新房子的棚改户也很难适应新的生活。

　　在建设回迁楼的同时，汽配城、家具建材城、农贸市场、物流中心等产业配套项目几乎同时建了起来，为回迁居民创造了至少３万个就业岗位。如今，类似的以产业配套带动棚户区居民发展的模式已经在齐齐哈尔推开。

　　“许多凤凰城居民住在凤凰城，工作在凤凰城。每天晚上，凤凰城都会有群众自发组成的市场，棚改不仅改善了百姓的居住环境，还为带动当地的经济发展发挥了拉动作用。”王百孚说。

　　“王屯变成了凤凰城，政府还为我们规划了学校、医院，这样的好日子真要感谢党和国家的好政策。”６５岁的棚改户勾亚兰说。

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责任编辑： 张樵苏