新华社北京4月25日电（记者罗沙）十二届全国人大常委会第二十七次会议25日分组审议《关于延长人民陪审员制度改革试点期限的决定（草案）》，常委会组成人员普遍表示，赞成人民陪审员制度改革试点延期，要探索建立符合我国司法规律的人民陪审员制度。

　　“从我们基层法院工作看，我觉得延期是有必要性的。”全国人大代表蒙兰凤说，建议采取随机抽取和法院指定相结合的方式确定人民陪审员，适当拓展人民陪审员履职范围，进一步完善人民陪审员保障机制。

　　何晔晖委员同样建议抓紧建立人民陪审员保障机制，她说：“包括陪审员的交通费、通讯费、办公地点以及其他的生活补贴，到目前都没有一个全国统一的规定。这个问题不解决，很难保证人民陪审员制度今后的长久发展。”

　　对于人民陪审员“事实审”和“法律审”的分离问题，莫文秀委员认为，这是人民陪审员制度改革中的核心问题。“实践中，纯粹独立于法律而存在的‘事实问题’，或者跟案件事实无关的、纯粹的‘法律问题’几乎是不存在的，事实因素与法律因素交织融合，就产生了区别与定性的难题。”莫文秀说。

　　“一些案件，可能‘事实’和‘法律’的区别并不明确，而且在法律适用上也没有很大的难度。如一些普通的民事案件，可能没有必要非得机械地区分开。”丛斌委员说。

　　丛斌同时表示，人民陪审员的遴选应避免机械地随机抽取，建议人民法院建立人民陪审员专家库，案件涉及什么专业，就在相应的专家库里选择陪审员。

　　“建议适当保留组织推荐和个人申请陪审员的方法。”范徐丽泰委员表示，保证参与审理案件的人民陪审员中包含具备相关专业知识的人，有利于人民陪审员作出更好的判断。

　　全国人大常委会组成人员：加强对涉核从业人员的保护

【纠错】

责任编辑： 郝多