中新网北京1月13日电(记者 于立霄 尹力)当前北京城市副中心的建设正在如火如荼地进行，如何更好地规划和建设这一城市副中心，成为正在举行的政协北京市十二届五次会议上委员们的热议话题。

北京市政协委员、北京工业大学经济管理学院副教授崔铁宁认为，人口过快增长是造成北京资源环境紧张、交通拥堵的根源。她建议，北京城市副中心在产业发展和解决就业问题上要优先吸引和解决当地居民就业，并在城市初始规划中做好“5公里生活圈”，尽可能增加当地居民的生活圈、工作圈的快捷和便利。同时，要吸引高素质人才入驻，适当限制外来人口规模。

崔铁宁认为，城市副中心建设要做好顶层设计，以当地的生态环境、交通、资源等可持续承载力进行规划；以前瞻性眼光，从长远可持续发展的视角做好规划。崔铁宁建议，在规划前要对自然生态及环境承载力进行评估，并以其为基础，本着维护区域生态平衡、物种多样性，预留持续发展的空间。

据崔铁宁介绍，目前通州区的森林覆盖率和林木绿化率为19.74%和23.92%，要在保障现有森林绿地面积的基础上，在规划中统筹通州的绿色生态空间，对因城市建设造成的生态空间减少进行补偿。

她建议，要研究制定《北京通州城市生态补偿机制初步方案》，为区域生态环境的保值和增值及未来发展中的生态恢复和环境建设预留空间。

北京市政协委员、市政府专家顾问毛大庆也持相同观点，他认为城市副中心的建设要以“宜居宜业”为目标，高标准进行建设。他建议，在规划设计标准时应把握城市副中心的定位，避免过度开发对城市造成不可逆的资源伤害和环境伤害。

毛大庆还提到，在打造城市副中心的过程中，一些主城区产业化的经验教训值得借鉴，对产业经济的整体规划需进行全盘考虑。对此，他建议，官方可以运用互联网+、文化创意+、创新性产业的理论，对城市副中心进行产业化操作。

北京市政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明建议，城市副中心要打造经济和人口密集区的新模式，应解决“职住平衡”问题。在规划上可在通州区的周围建设若干小城镇，而且每个城镇都具有生活、生产和生态的功能。

谈到城市副中心的人才建设，崔铁宁指出，当地市民的文化水平和素质尤为重要，这关系到城市未来发展的水平和后劲。她建议，要利用北京雄厚的人才和智力优势，搭建和运用城市副中心的资源平台，整体提升城市副中心的发展水平。(完)

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