求解城市“车之困”

　　发展新能源汽车须未雨绸缪

　　目前，在许多大城市，传统汽油车数量被严格控制，而购买新能源汽车则受到极大鼓励，我国新能源汽车近几年产销两旺。这对于新兴产业发展和城市空气质量改善都有很大好处，但是要汲取10年前汽车产业发展的教训，不仅要从产业和经济着眼，还要考虑城市宜居等，统筹考虑、科学规划，以防出现新的“车之忧”。

　　数据显示，我国已经成为全球最大的新能源汽车产销国。今年上半年新能源汽车生产17.7万辆，销售17.0万辆，同比分别增长125.0%和126.9%，增势迅猛。而仅仅几年前的2011年，我国全年新能源汽车产销量才不足5000辆。

　　在北京这个我国最大的纯电动新能源汽车市场，新能源小客车指标需求火爆。截至今年6月，北京个人新能源车指标已经累计配置38170个，全年指标仅剩12830个。按照目前实行的“先来先得”原则，今年的个人指标将很快用完。

　　“不知道是继续坚持摇号，还是就买一辆电动车。”最近，在北京一家事业单位工作的钟女士十分纠结。钟女士说，她对电动车的车型等不太满意，但自己摇号摇了快3年了，还没摇到，眼看电动车指标也越来越紧俏，将来会不会连电动车都买不上一辆?

　　正如钟女士所说，如今许多政策推着消费者购买新能源汽车。但是，相关配套和规划存在短板，如果不尽快弥补，在不久的将来问题将会不断暴露。

　　首要问题就是充电。很多消费者反映，目前新能源汽车新产品续航里程大多可以维持在150公里至200公里，基本可以满足日常需求，里程焦虑有所下降，但与此同时，充电焦虑却在上升。

　　在充电桩安装上，不少私人用户都遭遇了软性障碍，车位产权成为核心问题。以上海为例，从上海实施的《上海市电动汽车充电基础设施建设管理暂行规定》看，要想安装充电桩首先要有车位。但上海的城市固定车位供需紧张，这构成了一个几乎无法逾越的“前置障碍”。

　　无奈之下，一些电动车车主只能从家中“飞线”充电。记者在一些老旧小区看到，部分电动车用户由于充电桩服务不到位、自身没有车位安装充电桩等原因，直接从家中接线出来充电。这类“飞线”短的几米，长的甚至是从数层高的楼上接出，安全隐患极大。

　　北汽新能源总经理助理、充电事业部部长仇炯说，很多城市对充换电基础设施的规划，没有融入城市整体建设规划中去，布局不合理。“为什么消费者不满意，就是因为很多时候没有地方充电，有断电恐慌。”

　　其次还有污染的风险。北京理工大学教授吴锋曾公开表示，1块20克的手机电池可使1平方公里土地污染50年左右，可以想见，如果是重得多的电动汽车动力电池废弃在自然环境中，将会对环境造成更大的污染。

　　相关车企人士表示，相比电动自行车电池，新能源汽车电池回收门槛较高，一般都由车企自行回收，但规范回收还需配套的政策法规。

　　目前，废旧电池处置的主要方向是梯次利用，即这些电池被淘汰后，还可利用在储能或者相关的供电基站以及路灯、低速电动车上，最后进入回收体系。这是目前一个比较现实的处置方式。但是就目前来看，实施起来还有许多具体细节问题需要解决。

　　更严峻的是，这几年新能源汽车爆发式增长，将来电池回收处理需求也必将短时间内急剧增加，相关企业和整个链条有没有那么大的能力承接，仍存疑问。

　　第三是安全质量隐患。“经过这些年的发展，新能源车电池技术已有长足进步，电池、材料本身都具备阻燃技术，起火爆炸的风险已大大降低。”中国汽车工业协会副秘书长许艳华说。

　　或许爆炸事故不太可能发生，但新能源车毕竟是新生事物，技术不够成熟。尤其是近几年新能源车市场火爆，各地政府又大力鼓励，一些不具备产业基础的企业也进入了该行业，一定程度上也导致新能源汽车质量参差不齐。

　　西南政法大学教授程德安说，不管是传统汽油车，还是新能源车，都不只是产业发展的事，它事关整个城市系统的顺畅运转，关系每个人的日常生活，必须以更加全面的视角来看待，科学规划，提早准备。( 半月谈记者 杨毅沉 关桂峰)