破除数据垄断 打造服务型政府
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新华网 张道营
中国大数据产业峰会5月25日在贵阳开幕，会议透露出的权威信息显示，中国超过80%的数据在政府手中。
政府掌握了经济社发展中的绝大部分数据，这部分数据被分割存储于各政府部门，形成一个个的“数据孤岛”，给政府部门间共享和民间利用设置障碍。
随着大数据产业的发展，收集、挖掘、编辑数据的技术水平迅速提升，商业化利用前景广阔。
一方面是闲置的大量数据，一方面是旺盛的数据需求，政务数据的开放程度与大数据发展呈现出不匹配的情形。数据的需求与供给出现错位制约了大数据产业深度发展，更让打造服务型政府的努力事倍功半。明明可以让数据多跑脚的简单事儿，却让百姓不得不在多个部门来回跑，不仅降低了办事效率，也增加了百姓的负担，影响了政府的形象。
沉积的数据是一座宝库，蕴藏着大量待加工的原始数据，让这些数据充分流动起来，打破公用数据的层级界限，可极大提高政府的工作效率，让服务型政府的落地有更坚实的支撑。
让数据说话，让数据跑腿并不是一件难事。原铁道部因为春运期间的排队买票问题广受诟病，12306网站的建立则极大缓解了购票难的问题。
能否公开、如何公开数据是开发利用政务性数据的关键问题。有些政府部门在《政府信息公开条例》实行多年后仍不愿公开应公开的数据，常以涉密为由拒绝公开。在“公开为原则，不公开为例外”的指导下，许多当事人利用申请信息公开加行政诉讼的方式来申请求而不得的数据。
将涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外的公用数据公开，可以让数据发挥最大的价值。有些地方政府已经看到了发展大数据的魅力。贵州近年来就利用气候凉爽、电力充足的优势抢占大数据产业先机，取得了很好的成果。
随着掌握数据话语权的政府部门越来越重视数据的流动，数据在服务型政府建设中的地位也越来越突出。加之，行政诉讼立案登记制度不断完善，封锁数据的路径逐渐变窄，让数据充分涌流已是大势所趋。
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