河北省石津灌区管理局：文明创建促发展 灌区建设谱新篇

　　以人为本，改革创新打造民生灌区

　　华北缺水，河北尤甚。

　　以农业灌溉立身的石津灌区，始终把服务“三农”、保障区域粮食安全、促进区域经济社会发展视为第一要务，把不断深化农业灌溉管理作为灌区工作的重中之重，心为民所想，情为民所系，利为民所谋，精心谋划，科学调度，严细管理，千方百计争取可用水源，最大限度满足用水户需要，圆满完成了历年抗旱保浇任务，促进了受益区农民增收、农业发展、农村稳定，被灌区群众亲切的称之为“及时水”、“贴心人”。

　　春灌抗旱的关键期，记者在河北省深县南黄龙村，看到当地村民正在抢抓石津渠通水的有利时机，全力疏浚旧渠，开挖配套新渠，为小麦生长浇上及时水而赶工。

　　近年，灌区依托国家大型灌区续建配套和节水改造项目的实施，累计完成投资4.68亿元，恢复和改善灌溉面积137万亩，工程环境显著改善，持续发展能力得到极大提升，年增粮食生产能力1.8亿公斤，直接经济效益2.66亿元。

　　通过节水改造，灌区有效水利用系数由原来的0.6提高到0.64。“别看只提高了4个百分点，但节水效果非常明显，一个春季下来，大约能节水600万立方米。”石津灌区王家井管理处处长任希文告诉记者。

　　据了解，和节水改造工程实施前相比较，目前石津灌区整体渠系水利用系数提高了5％，一般年份节水能力达到1500万立方米。灌溉工程标准的提高，为许多像南黄龙村一样位于灌区末端、受工程条件制约和水量不足的影响而无法引用灌区水的村庄创造了引水条件。

　　“以前用机井水浇三水，花费150多元，还种不上棒子（玉米）。现在用渠水浇地，浇两水，100块钱都用不了，就能种上棒子了。”当地村民告诉记者，渠水水温高适宜作物生长，水的养分足，能促进农作物增产，而且随着机井取水深度的增加，成本上升，长远来看，用渠水浇地能降低成本，减轻劳动强度。

　　一业兴，百业旺。农业的发展带动了受益区经济的全面发展，深州蜜桃、赵州雪梨等特色果品名满天下，辛集皮革、冀州暖气片、宁晋电缆等特色产业蜚声国内外，成为当地经济社会的支柱产业，有力助推了小城镇和新农村建设，受益范围内11个县（市、区）农民生活全部达到小康水平。

　　同时，灌区积极倡导“以创新促发展，以创新求突破”的工作理念，持续15年实行指标、水量、水价和水费“四公开”（公开水量指标、水的价格、实用水量和水费账目），输水、计量、收费和服务“四到斗”（输水到斗、计量到斗、收费到斗和服务到斗）的“组财会管，斗渠核算”管理措施。在全省率先推行了参与式管理方式，积极实施基层用水管理体制改革，推行用水户协会管理模式，确保了与和水户的双边关系及利益协调。截至目前，灌区受益范围内具有独立法人资格的农民用水户协会发展到18个，占灌区自管面积的100%。水价改革取得进展，基本水费由2元每亩调整到2.6元每亩，农渠口水价调整到每立方米0.15元，将农业末级渠系水价纳入政府价格管理范围，逐步推行了面向用水户的终端水价制度，通过价格杠杆，激励渠水市场节约用水，充分发挥有限水资源的最大效益。石津灌区经多年探索形成的地表水灌区终端水价模式也成为当前河北省改善地下水生态的最大工程——地下水超采综合治理中机制体制创新主推的水价改革模式之一。

　　近年，灌区又推行了三级测站供用水双方签字、测流数据即时上报和每日盘点、水务公开机制，有效保证了测流量水工作的公平公正，阳光透明，诚信经营，赢得了用水户信任，维护了灌区经营管理的信誉度，灌区水费实收率一直保持100%。

（供用水双方签字）

　　工程为基，与时俱进打造生态灌区

　　省石津灌区是水利部确定的续建配套与节水改造、水管体制改革、信息化建设和末级渠系改造试点灌区。

　　作为水利部信息化建设试点单位，投资2000多万元构建了以远程通讯、网上办公、资源共享为基础，以渠道监测监控、信息采集传输、运行调度决策和专业数据库开发为核心的信息化保障体系。

（渠道监测监控系统）

　　为充分发挥有限水资源效益、发展清洁能源，局党委抢抓各种机遇，先后完成了１座水电站的增效扩容改造工程和２座水电站建设任务，效益发挥稳定。第4座水电站2015年开工建设。

（新建成的土贤庄电站效益显著）

　　在日常综合管理中，灌区强化维修养护，防治水污染，封堵排污排沥品，治理乱倒乱建，沿渠绿化美化。水清、树绿、路整、渠美的生态灌区初具规模。

　　依托工程水平的不断提升，灌区以高度的政治责任感完成5次北京供水任务，以优质服务完成多次石家庄市环城水系、滹沱河、衡水湖的生态供水任务，同时与宁晋县盐化工园区达成了工业供水意见。渠水市场得以拓展，为区域经济社会发展提供了更多的水源支持。

　　2013年4月，水利部领导视察灌区时提出了建设“全国样板灌区”的新要求，局党委十分珍视这一战略性发展机遇，邀请厅领导和相关技术单位专家多次研计，初步形成了《石津灌区现代化建设规划编制大纲》，为灌区未来发展绘制的远景蓝图。

　　文明创建促发展，灌区建设谱新篇。相信在党的十八大精神指引下，灌区将进一步把握发展大势和经营重点，强化“四种思维”，突破思想藩篱，努力营造“清正、清廉、清明”之风，创新驱动，攻坚克难，严细恒进，谱写“文明灌区、美丽灌区”新篇章，为“经济强省、和谐河北”建设立新功。

(参加省直职工“健步走”展示活动)