防止钢铁产能"越调越高" 专家建议引入"税价机制"

    “税价机制＋环评标准”促转型升级

    王大勇说，我国正处于工业化、城镇化中期阶段，建筑用钢仍占钢铁需求的一半左右，不能简单地以品种、高炉容积大小区分先进还是落后。

    多位专家建议，钢铁调控要将环评标准与“税价机制”相结合，使得不符合能耗、环保标准的企业没有利润，地方政府没有税收，在利益关系上形成自动退出机制。

    中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳表示，当前我国钢铁企业实际税负差别很大，如同一个省的一家大型国有企业吨钢实际缴纳所得税外税金２７５．４３元，而两家小型钢铁企业吨钢上交除所得税外税金分别为４４．２１元和３１．４５元。钢铁企业税负的巨大差别为“税价机制”发挥作用提供了充分的理由。

    薛志敏建议，钢铁产业转型升级要区别对待，疏堵结合。可以借助当前河北省申报国家钢铁产业结构调整试点的契机，从试点开征“环保税”切入，既加快河北钢铁产业转型升级，又为全国开征“环保税”探路。

    中国环境科学研究院研究员葛察忠说，这项收入可以用于建立“钢铁产业调节基金”，由中央和河北省持有，专项奖励优势钢铁企业环保、技改投入。在这之前，建议国家加快建设钢铁企业环保监测网络，为开征“环保税”提供科学依据。