“空档期”出生是否罚地方定
去年11月底，十八届三中全会决定就宣布在全国实施“单独二孩”政策。但今年上半年，多数省份才修订地方计生条例，真正落实新政。从政策宣布到落实，很多省份相差数月，对于这段政策“空档期”出生的“单独二孩”，是否算违法生育？是否要缴纳社会抚养费？
今年4月，2750对在政策“空档期”生下“二孩”的单独夫妻，联名致信国家卫生计生委，希望将他们的孩子界定为“合法生育”。
对此，杨文庄表示，国家卫计委确实曾出台系统内文件，“但这份指导意见的法律效力较低，而国家计划生育法已授权各地立法，确定该地区合法生育的条件”，杨文庄坦言，“空档期”出生的“单独二孩”是否要接受违法生育的处罚，缴纳社会抚养费，最终由地方计生政策决定。
中国婚育标语变迁
●实施“单独两孩”前的标语
“少生优生幸福一生”
“只生一个好”
●实施“单独两孩”后的标语
“生育政策新变化，单独家庭可生俩”
“按政策生育，负责任养育”
●曾被清理规范的标语
“一人超生，全村结扎”
“该流不流，扒房牵牛”
“该引不引，株连六亲”（采写/新京报记者 魏铭言）
