新华网北京３月７日电（记者杨金志、陆文军）全国人大代表、中国电信上海公司总经理张维华在全国两会上说，当前各地正在推进“智慧社区”建设，但尚缺乏顶层设计，需要在政府投入、统一标准、信息共享等方面加以重视。

　　“智慧社区”是指通过利用各种智能技术和方式，整合社区现有的各类服务资源，为社区群众提供政务、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等多种便捷服务的模式。从应用方向来看，“智慧社区”应实现“以智慧政务提高办事效率，以智慧民生改善人民生活，以智慧家庭打造智能生活，以智慧小区提升社区品质”的目标。

　　张维华说，目前，上海、北京、广州等地已就“智慧社区”开展了有益探索，越来越多的智慧应用逐步走入千家万户。但是，“智慧社区”建设仍存在一些需要解决的难点和问题，尤其是缺乏顶层设计。

　　他建议，首先，由政府部门牵头，集聚产业力量，制定指导“智慧社区”发展的规范性文件，建立并完善“智慧社区”指标评价体系，明确建设指导意见，以标准先行来推动“智慧社区”规模化建设。在规划指引下，制定“智慧社区”试点计划，在条件成熟的地区先行先试，并设立政府基金，实行专项扶持，建立协调机制，加强推进力度。

　　其次，打造统一平台，实现可管可控。由政府主导，通过购买服务、合作经营等多种方式，选择具有丰富经验和能够履行社会责任的企业来承担建设和运营任务。通过制定统一平台标准，将分散的系统资源进行整合，构建跨域的、集成的、开放的平台。

　　再者，要打破“信息孤岛”，建立共享机制。当前政府各部门以及相关行业协会已初步建立信息收集和发布机制，但还存在信息发布条块分割，部分信息发布滞后的现象。要以“智慧社区”建设为契机，建立信息的开放和共享机制，让民生信息发挥更大的价值。

　　张维华认为，“智慧社区”应用涉及诸多产业，涵盖信息服务、文化创意、设备制造、生活服务、节能环保等行业。“智慧社区”建设能够有效推动经济转型，促进现代服务业发展。他建议政府出台扶植政策，鼓励企业进行创新，推动创新型人才自主创业，培育出群众需要的各类应用，以“政府搭台，企业唱戏”的模式促进“智慧社区”相关产业的发展。