新华网北京３月７日电（记者 韩洁 娄辰 朱薇）大量农村青壮劳动力涌入城市，农村出现“空心化”，明天的中国谁来种田？针对这一问题，温家宝总理在今年的政府工作报告提出，要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。

    “国家创造环境，引导传统身份农民向新型职业农民转变，将成为解决中国农村劳动力短缺问题的重要手段。”全国人大代表、中国社会科学院学部委员张晓山说。

    ２０１３年中央一号文件明确鼓励扶持专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体。张晓山说，所谓新型职业农民，应该是能够满足农村出现的新型生产经营主体需求，如经营家庭农场的专业种植能手，或者是种粮大户。

    “与传统农民不同的是，新型职业农民除了是生产者，还是投资者、经营者、决策者，同时也是市场风险和自然风险的承担者。”张晓山说。

    城镇化的加快推进，使中国正经历人类历史上最大规模的人口流动和迁移。过去３０多年，中国有数亿农民进城打工，农民工数量已近２．６亿人。２０１１年末，城镇化率首次突破５０％。

    全国人大代表、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉说，大量农村青壮劳动力从乡村流向城市，造成了农村劳动力短缺和传统村落的衰败，许多村人口以老人、妇女和儿童为主，年轻人离开农村后大多不愿返回。

    两会上，九三学社发布的调查报告显示，中国农村宅基地面积每年以１％的速度增加，却有四分之一的住房常年无人居住。农村常住人口每年以１．６％的速度在减少。