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| 人事部公务员管理司考试录用处处长聂生奎 |
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政策答疑
主持人:各位网友好，今天我们请来人事部公务员管理司官员聂生奎同志，就2003年公务员的招考录用回答网友的问题，大家可以现场向聂处长咨询。
从1993—2003年国家公务员考试已经是第10次了，这次报名通过审查的人数有12万,是人数最多的，请聂处长先介绍一下这次招考的特点，跟以往有什么不同？
[今日嘉宾聂处长]：这次中央、国家机关的招考具有四个特点：一是所有报考者全部实行网上报名，不再组织现场报名；二是招考对象的范围有所扩展，在主要面向全日制普通高等学校2003年优秀应届毕业生（定向培养、委托培养生除外）的同时，符合职位要求的社会在职人员和2002年毕业于全日制普通高校、目前尚未落实工作单位且户口仍保留在原就读学校的优秀毕业生也可报考；三是A.B两类职位划分更加规范合理，不同机关中相同工作性质的职位被划分在同一考试类别中；四是加强了对录用工作的监督检查，将再认识不网站公布录用人员名单。另外，高法、高检首次参加了中央国家机关招考工作。在今年招考面试中，招考部门可对报考者的外语与计算机应用能力进行侧查，具体方式由各部门自行确定，测查结果供确定拟录用人选时参考。同时，招考部门还将加强对报考者的考核和体检工作。
主持人:请问聂处长，今年有不少考生提到这个问题：A、B类的分类各指什么，是如何划分的？
[今日嘉宾聂处长]：考试分为A、B两类，是从2002年开始的，A类职位主要是一些综合部门的职位，B类主要指专业职位和工作性质比较简单的职位。这样分主要是在机关里面各种职位的要求是不一样的，同时对考生来讲，也减轻了负担。
[井]:请问为什么只能用网络报名？这是不是形式主义？
[今日嘉宾聂处长]：网络报名是我们今年报名工作的一项重大改革。这项改革符合机关电子政务的要求，也符合政府信息化建设的要求。同时，也极大的方便了考生，节省了考生的花销，减少了考生来回奔波的精力。这样做，还有一个重要的考虑因素是，我们有两年工作的基础，在这个基础上，今年所做的工作效果证明是非常好的。整个报名工作是非常成功的，大大的提高了工作效率，从整体上讲，受到了考生的热烈欢迎。
网上报名，应该说考虑了绝大多数考生的利益，公务员会进行网络操作这是机关各类职位的一个起码的要求。有些考生可能感觉到自己上网不方便，我们在确定网络报名的时候，充分考虑了这个因素，因此，我们的报名时间，一直持续了16天，网络24小时开通。所以说如果要是真正想报考国家公务员的，一定能够想方设法通过网络报上名。考生可以通过电话、通过会上网的人委托报名，从技术上讲是不存在问题的。
主持人:请聂处长给大家介绍一下这次网上报名的确认情况？
[今日嘉宾聂处长]：我把这次考试报名确认的情况给大家介绍一下。今年确认的总数是87600，其中A类职位44800，B类职位42800。在北京考试的人数最多，达19000人。在北京考试的人数最多，达19000人，上海是4500人。湖北是6100，广东是6500，陕西是3800，辽宁是5600，山东是4000，浙江是3800，江苏是3400，河南是3600。
主持人:有网友问，报考公务员为什么非要征得原来所在单位的同意，公务员招考为什么要有户口性？目前自学考试、成人教育学院的大专学历是不是会被承认？
[今日嘉宾聂处长]：单位的人才所有制还没有完全打破，加上现在用人的逐渐规范，很多人才与单位签订了这样那样的聘用合同或劳动合同。为了避免纠纷，我们原则上要求，报考公务员的这些在职人员需要得到原单位的证明。在过去的工作中，我们也遇到过这些问题，通过了笔试、面试，最后由于这种单位人才所有制的限制或者是与原单位有各种合同的限制，最后导致这个职位没有能够录取到人，造成了职位资源的浪费。
公务员考试打破身份的限制，是我们追求的目标，学历的限制也不是最主要的门槛。在今年的报考条件里面，其中有一条就是具有大专以上学历的有报考资格，成人高考和自学考试，两类人员只要取得国家教育部承认的学历的，原则上都可以参加考试。从报名情况看，也有一部分考生通过了资格审查。但是这里面有一个问题需要与考生交流，有些职位的要求比较高，竞争比较激烈，有可能在最后的竞争中，这部分考生由于各种原因达不到职位的要求，我想应当理解这种状况。但并不是说自学考生没有希望，所以说自学考试的考生应该充满信心，公务员考试的大门是开的，关键是要正视自己的实力，狠练内功。
[“e”路狂奔]：请介绍国家知识产权局和国家质量检查检疫总局招考公务员的一些信息，听说前者不招考北京以外户口的，是不是这样？这两个部门的竞争情况如何？这两个部门对外语和计算机有无特殊要求？有无其他特殊要求？
[今日嘉宾聂处长]:各个部门的一些具体的职位要求都是由他们自己来定的。比如说知识产权局今年招331个人，据我了解，大部分职位是专利局专利审查员，如果大面积的招非北京户口人员，进入这个队伍，由于住房、子女就业等等方面的负担，知识产权局将无法应对这种困难。但是，也有部门在户口方面要求不同，比如说铁道部，基本上都是从路局里面来招，户口也基本上都是外地的。这个问题的实质上还是由于职位的要求来决定的。
主持人:有网友问，报考国家公务员以后，还能参加地方的公务员考试吗？
[今日嘉宾聂处长]:从感情上讲，我们不希望脚踩两只船，但是从考生的利益上讲，我非常理解考生的心情，如果要是考试时间能够错开的话，自己又有过多的精力的话，也不防去考考。
主持人:网友问,通过资格考试是不是更容易通过公务员的录用考试，对持有资格证书的人有一些更宽泛的条件吗？
[今日嘉宾聂处长]:资格考试有两种：一种是国家进行的一些资格考试，比如说法官资格考试、律师资格考试，另一种是针对公务员本身所进行的资格考试，法官资格考试和律师资格考试，只是说明你具备了从事这项职业的一个基本条件，但是，如果要进入法官岗位，我个人理解还应该进行职位的竞争。公务员的资格考试，在全国不是很普及，我们也不主张进行公务员的资格考试，还是要针对职位来进行考试。
主持人:今年招考录用的职位有什么特点？有没有更吸引人的地方？
[今日嘉宾聂处长]：今年共有104个部门参加了招考，比去年略有减少。但招考的职位提高的幅度比较大。去年是4800，今年是5400。从部门组成来看，没有太大的变化，主要是最高人民法院和最高人民检察院也参加了本次招考，这在结构上是一个比较大的变化。
[帝鸾]:请您介绍一下现在公务员能享受到哪些福利及工资待遇？对于优秀者如何进行破格提拔任用？您认为以学历定进入门槛与平等竞争是否存在矛盾？
[今日嘉宾聂处长]：公务员的工资福利待遇有一整套制度，近年来，党中央、国务院非常关心公务员的工资福利待遇，采取了一系列措施，提高他们的待遇。但从整体上讲，他们的待遇还不高，因此机关还存在大量的人才流失问题。对于优秀的公务员破格提拔的问题，我们有些规定，比如说连续三年考核优秀的可以破格提拔，在工资待遇上也有所体现。中央国家机关的职位要求是比较高的，中央国家机关的公务员所承担的责任和所完成的任务，都是比较艰巨的。因此，在职位要求上，尤其是对学历的要求上比其他部门要高一些，我认为这是可以理解的，这不存在不平等的问题。同一层次的人员竞争，更不存在不平等的问题，所以门槛与平等竞争不存在矛盾。
[无心伤害520]:请问聂处长：国家公务员考录怎样最大程度地保证公平、公正？
[今日嘉宾聂处长]：国家公务员的考试录用，被社会认为是考试的一个精品，是考试的一个名牌，我们非常珍惜这个荣誉。今年报考数量这么大，其中一个重要原因是大家信任这个考试，愿意参加这个考试。它的公平性体现在政策上公平、程序上公平，结果上公平。为了保证它的公正，我们今年增强了监督的力度，所有的拟录用人员名单都要在人事部的网站上予以公布，接受社会的监督。在考试中，我们将派出巡考人员，对考试进行监督。所以说，我们倍加珍惜这个荣誉，我们会用我们最大的努力保障公务员考录的公平。
[xiaotian]:请问,本次中央国家机关招考公务员对留学人员有什么特殊要求吗？对留学人员报考国家公务员人事部有没有专门的政策？
[今日嘉宾聂处长]：留学人员是人才资源的重要组成部分，也是国家宝贵的人才资源。随着中国加入WTO，对政府工作提出了更高的要求，我们欢迎广大留学人员到政府机关来工作。在今年的招考中，我们没有专门针对留学人员的政策，但是我们提出了三个要求，一个是留学人员报考公务员，必须有教育部承认的国外学历。第二个是留学人员必须有我驻外使领馆所开具的有关证明材料。第三，留学人员应当与所报考的职位相符,具备了这三条，我们在资格审查中，原则上都予以通过。我在这里呼吁，我们热忱地欢迎广大留学人员报考国家公务员.
主持人:不少网民和考生都提出这样的问题，很想了解今后的公务员考试发展方向是什么？
[今日嘉宾聂处长]：公务员的考试一方面是制度建设，我们在制度方面不断的完善，做到凡进必考，做到各级政府招考国家公务员都必须通过考试，考试面前人人平等，在这方面我们还存在一些问题，相当一部分县以下机构里面没有实行考试录用制度，今后我们要加强在这方面的推行力度。第二个方面，公务员考试的科学化问题，如何能够选拔出高素质的人才，这也是我们一直在探索的问题。我认为，考试科学化问题实质上是一个技术问题，是考试录用中的技术进步问题，一项制度的坚持与它的技术的进步是分不开的。我们在今后的工作中会不断地提高考试的科学化水平，比如说分级分等的考试，试题的改进，这些都需要我们不断地去探索、去研究，使考试录用工作不断地与时俱进。
考试技巧：
主持人:这次考试没有指定参考书也没有培训班，好多考生问怎么样复习备考，请您谈谈？
[今日嘉宾聂处长]:公务员的考试不指定参考书，不办培训班，这是我们从2002年开始的，今年仍然延续了这一做法。我们认为公务员的考试主要是考查行政职业潜在的能力，不是考他的记忆能力。只要靠平时的积累，就能够完全很好的回答试题所设置的问题，现在社会上各种辅导班，培训班，我认为对考生来讲，很多都是误导。只要考生认真研读我们所公布的考试大纲，就能够很好的回答问题。所以我在这儿提醒考生，不要花过多的精力去复习，去参加培训班，既浪费精力又浪费钱财，还没有效果。
主持人:聂处长能不能概括介绍一下公务员考试具体有哪些技巧！
[今日嘉宾聂处长]:公务员考试A类职位要考两科，一科是行政职业能力测验,另一科是申论。行政职业能力测验最主要的特点是题量大，问题比较简单，最重要的是测查考生的基本能力。许多考生在过去的考试中反映做不完，试题的跳跃度比较大，这正是我们考察的重点。做不完是很正常的。
在考试中最重要的是要仔细的阅读题目，按照题目的要求来做，遇到不会的可以先跳过，切忌在一道题上花费过多的时间，影响后面的作答。申论考试最主要是测查考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工以及解决实际问题的能力，文字表达能力，综合分析能力等等。一定要仔细的审读申论的题干，按照题干的要求来做答。
[朱广洪]：请问聂处长,时事政治考到几月份?申论里面的内容会不会涉及到时事政治？
[今日嘉宾聂处长]:今年考试没有时事政治，但是有常识判断. 申论也不涉及时事政治。
[白风]:我想了解面试和笔试的比例是多少，按什么选择？
[今日嘉宾聂处长]：根据我们今年的招考规定，原则上按照计划录用数3倍的比例来确定参加专业科目考试和面试的人选。如果要是不足3：1的比例，可以进行适当的调剂，面试的内容、标准是由中组部和人事部确定。具体的组织实施由各个招考部门负责。今年的面试仍然以结构化面试为主，同时在一些具体方法上也可以有适当的灵活性。特别提醒考生的是今年我们在要求中增加了一条，就是在面试时，有些部门要对报考者的外语和计算机能力进行测查，具体的方式由各个部门来确定。并且，这种测查结果要作为确定拟录用人员的参考。
[原色]:请问聂处长，从总体上来讲今年的考题和去年相比偏难还是偏易？
[今日嘉宾聂处长]:今年的考题是严格按照我们所公布的考试大纲要求命制的。至于说偏难还是偏易只有等考了以后才能知道。因为偏难偏易都有一套评价标准，是是根据考生的总体考试结果来评价的。所以还是考了以后再说。
[xiaowangde]:聂处长，你好!
能否介绍一下试卷命题的相关情况.1.试题是怎么出的?2.有何新变化?3如何保证阅卷的公正客观?特别是申论这一门,它具有很强的主观性,阅卷的老师是如何作的?谢谢!
[今日嘉宾聂处长]:今年的试题命题是严格按照考试大纲进行的，是由有关部门召集有关命题专家，经过充分的酝酿、审查、审定的。有没有新的变化，应当说都体现在考试大纲上面。有考生担心阅卷的公正性，我想不会存在不公平的问题，我们有一套严格的阅卷程序和规定，对任何考生我们都要高度负责，不会让一个考生吃亏，也不会让任何考生占便宜，会严格按照阅卷的规程来办事情。申论阅卷是引起争议比较大的科目，在这个科目上，我们已经进行了几年的实践，应当说，经验还是有的，制度也是健全的。因此，也不存在有的同志猜测的不公平的现象。今年，我们分了三个阅卷点，分布在北京、上海、西安。为了保证阅卷的一致性，在阅卷之前，我们要对三地进行统一的培训，尽量减少阅卷的差异。
[Aa蓝色魅力]:聂老师,以下措辞过简或不当处，请谅。如方便请作答。问题1：笔试结束后，官方预计什么时候发能够查询成绩？问题2：官方规定面试何时开始，何时结束？问题3：一切考评通过后，准公务员何时可以上岗（请分两种类型应届和社会回答）
[今日嘉宾聂处长]:今年的笔试成绩，我们预计在2003年的元月上中旬公布。面试的时间，在笔试成绩公布之后，由各个部门自行确定，2003年3月15号之前所有的面试结束。应届毕业生，通过笔试、面试考核和体检等环节后，大约要等到毕业以后再上岗；社会在职人员，可以在这些环节之后，经过人事部备案，即可上岗。
[xiaotian]:请问聂处长，面试中，各招考部门有没有统一的标准？还有，面试考官是如何选择的？
[今日嘉宾聂处长]:面试试题是由中组部、人事部统一命制的，评价的标准也是统一的。面试考官都是具有资格的人员来承担的，我们有一整套的面试规定。应当说各个环节是完备的，规定也是严格的。考生不需要担心面试中的随意性，面试中的人情分，面试中的不公平。面试中的各种问题我们都充分考虑到了，在面试规定中，都予以了解决。
主持人:BUREAUX网友问及面试涉及性格、情商等哪些方面的内容，也有不少网友问到面试的技巧，请聂处长讲讲这方面的问题。
[今日嘉宾聂处长]:面试试题还在征集过程中，我们的考试大纲和招考公告以及这些年的面试也为大家提供了一些信息，我想这些信息对考生来讲是有帮助的，至于性格、情商等方面的内容，我也没有看见题，所以我也不知道，因此你也不需要去分析。在面试中有些人特别注重所谓的技巧，实质上，在面试过程中，技巧性的问题都是小儿科，考官的眼睛是雪亮的，考官都是经过严格培训的，任何投机取巧的行为，考官都会一针见血地指出来的。小聪明似的回答问题，是不解决问题的，是不可能得到高分的。社会上现在存在的大量的面试秘诀、面试技巧，这些只能看着玩，千万不要把它当真。有些人专门研究所谓的面试结构，传授各种应试的技巧，无非是让辅导班讲的热闹一些，对于考试并没有太大的帮助，所以我提醒广大考生，不要在意那些东西，你的积累，就是你的能力，你的积累就是你成功的最大的秘诀.
[无心伤害520]:聂处长,请问要想在公务员考试中取胜，起码要具备那些素质？
[今日嘉宾聂处长]:考试是一种偶然因素，但是当公务员所具备的素质应当是明确的。在政治上要靠得住，在能力上要能胜任工作所提出的要求，要有高度的责任感，要有为人民服务的意识，要有良好的人际沟通能力，等等，这些素质都是基本的素质。所以，我们在考试中除了成绩之外，还有一个重要的方面，就是要看你的综合素质如何，有些东西不是通过考试考出来的，而是我们通过各方面的考察考出来的。比如说人际沟通能力、你的政治态度、你的为人民服务的意识，这些我们都会在考核过程中予以重视。所以这些素质，在考公务员中应该具备，考上以后更应该具备。
主持人:聂处长应广大网友的要求再回答大家最后一个问题,有不少网友问关于学历在录用和晋升中能占多大的比重？
[今日嘉宾聂处长]:学历在录用过程中，我们最主要是从职位的要求来出发的，符合职位要求，成绩合格的在同等条件下我们并没有任何优惠政策。在工作以后，职位晋升方面，我们重能力、不唯学历，我们希望公务员的学历能有较大的提高，但是我们更注重的是公务员解决实际问题的能力。前一段时期，有的地方对硕士生、博士生采取简化考试的方式，我们认为这是不适当的。从这几年考试结果来看，成绩与学历是成正相关的关系。我们欢迎高学历的人才聚集到中央国家机关来当公务员，使中央国家机关成为一个人才高地。
主持人:感谢聂处长回答网友这么多的问题，这么精彩的回答，我请广大网友跟我们一起鼓鼓掌，表示对聂处长由衷的谢意。
[今日嘉宾聂处长]:非常感谢这么多网友关心支持考试录用工作，今天跟大家在一起度过愉快的两个小时，我的心情非常的愉悦，也非常的感动。我相信有这么多人支持我们的考试工作，我们会用万倍的努力把这项工作做好。谢谢大家，再见！
主持人:代表网友向聂处长表示感谢。也谢谢广大网友的参与。再见。
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