【导读】

　　２０１２年１２月１４日，位于美国东北部康涅狄格州纽敦的桑迪胡克小学发生枪击案，造成２０名学童、６名教师死亡，这是美国近年最受关注的校园枪击惨案。>>

　　２０１３年１２月１４日，是美国桑迪胡克小学校园枪击惨案周年忌日，遇难者家属、控枪组织以及美国总统奥巴马分别用不同方式悼念逝者。

　　当天上午９时３０分许，即惨案发生的时刻，纽敦当地教堂开始鸣钟２６次，纪念２６名遇难者。

　　在首都华盛顿,美国总统奥巴马夫妇当天上午在白宫内为遇难者点燃２６支蜡烛,随后低头默哀。在白宫当天发布的总统每周例行演讲中，奥巴马再度为控枪谋求民众支持。 >>

　　就在桑迪胡克枪击案周年忌日前一天，科罗拉多州丹佛市阿拉珀霍高中１３日下午发生枪击事件，一名男生持枪在校内打伤两名学生后自杀身亡。 >>
 

　　枪支是美国社会一大争议话题，美国人对枪支的态度依然泾渭分明，拥枪阵营仍在政坛及民间有着较大影响力。枪支暴力是美国社会痼疾，背景复杂，涉及立法、执法、教育、安全等层面。据统计，美国平民持枪总数达２．８３亿支，每年新枪销量达４５０万支。

　　针对枪支暴力这个美国社会的痼疾，外围人或许难以理解，美国控枪为什么就这么难？

　 【美国的“枪支文化”】

　　建国之初，美国人普遍拥有个人枪支，形成了所谓枪支文化。

　　“枪支文化”——这个字眼最早由上世纪中叶非常活跃的美国公共知识分子理查德·霍夫施塔特提出。他在《美国枪支文化》一文中详细剖析了美国人爱枪、拥枪、难控枪的历史渊源和现实考验。

　　事实上，美国的枪支文化，是由美国早期特殊的历史积淀造就的。１６世纪，当第一批欧洲人来到北美大陆，面对的是野兽出没的广袤荒野以及与印第安人的激烈冲突。当时的社会非常松散，政府还难以为民众提供有效的防卫，最可信赖的就是自身力量，而枪支在保障人身安全方面发挥了举足轻重的作用。

　　正因为如此，美国在建国之初，曾经对宪法作过一次关键性的补充。共有十条补充条款，它们构成著名的《人权宣言》。《人权宣言》第一条是关于言论和信仰自由，第二条就是公民拥有枪支的权利。　　

　　美国《美国宪法》把美国公民私人拥有枪支与宗教信仰自由、言论出版自由、和平集会自由以及结社自由，列为同等不可侵犯的权利。任何一任美国总统都未曾尝试要修改这条法律，即使是增补严格管控枪支的法律，都会采取谨慎的态度，以免给反对派留下口实。

　　整个１９世纪，美国政府基本上没有采取任何行动来从法律上限制使用武器，拥有枪支成了十分寻常的事情。枪支，在其他国家被公认为危险品，但在美国却被认为是“秩序的象征和保守主义的图腾”。

　　但是，２００多年后的今天，美国枪支泛滥已不是简单的枪支文化所能解释的，它已远远超出了枪支文化的范畴。

　　当枪支四处可见、到处可得、几近泛滥时，当人们，无论是老人还是青年、正常人还是疯子，都可以轻易获得枪支时，枪支的暴力以及枪支的犯罪便成为一个相当严重的社会问题。私人拥有大量枪支，带来一系列涉枪暴力犯罪。

　　根据美国官方公布的统计数据，美国每年大约有１０万人无辜遭到枪击，有３万多人被枪打死，平均每天死在枪口下的无辜者有近百人。据统计，美国枪击致人死亡的案件频率是高收入国家的１５倍，是北约其他国家的１０倍。而枪支泛滥，是美国枪击案频发的重要原因之一。

　　面对枪支泛滥带来的严重后果，美国民众纷纷投入禁枪活动，并呼吁美国政府加强对枪支的管理。但是，几十年来，美国国会虽然也制定了一些有关枪械管制的法律，而且确实呈现越来越严格的趋势，但现实情况并不乐观。

　　一是枪支文化已经融入美国人的血液。美国人对枪有着特殊的感情，美国宪法肯定持枪权，拥有枪械自卫的权利被视为美国精神的象征。

　　二是枪支问题的背后，大都涉及庞大的经济利益。枪支制造商在美国是一股很强的政治势力，甚至能够影响美国总统的选举。因此，即使枪击案频发，民众要求禁枪的呼声也日益高涨，但美国国会几次都无法通过控制枪支出售的议案。

　　三是美国社会存在非常强大的支持枪支权利的传统势力。对于众多的枪支权利拥护者来说，拥有和携带枪支的权利与言论自由一样，已被视为最基本的人权之一。两亿多支枪的拥有者是一个极其庞大的群体，在选民中也占绝对多数，没有哪个政治人物会轻易地挑战他们的利益。

　　【美国全国步枪协会】

　　有着４３０万成员的美国全国步枪协会（National Rifle Association,简称NRA）成立于１８７１年１１月１７日。位于弗吉尼亚州费尔法克斯县沃尔普斯米尔路１１２５０号的深蓝色大厦便是全国步枪协会。

　　大厦内有一个全国武器博物馆。在这个不准拍照，不准带手机，也不准记笔记的博物馆内，陈列着美国历史各时期及世界各国各类枪支，其中一个角落专门展出美国总统西奥多·罗斯福收藏的枪支，提醒着人们美国历史上多位总统均为全国步枪协会会员，也暗示着这一协会迄今仍为美国最为强大的利益游说集团之一。

　　这一展览表明，美国是一个从建国之初便具有尚武特质的国度。美国公民拥有和携带枪支有着深远的历史、文化和政治背景。在美国殖民开拓、独立战争、西部大开发、地方自治与自卫等历史背景下，拥枪被普遍认为是美国人自由、人权、自卫的核心价值体现。在长期的枪支文化积淀中，拥枪甚至成为权利和男人气概的象征。美国自二战以来在世界各地的穷兵黩武催化其国内暴力倾向，加之多媒体中各类 “超人”血腥暴力的诸般演绎，枪文化在美国大行其道。

　　全国武器博物馆的入口处在最为醒目处镌刻着美国宪法第二修正案。１７９１年通过的美国宪法第二修正案是美国权利法案的一部分。第二修正案全文为：“一支训练有素的民兵，对一个自由州的安全实为必要，民众拥有并且携带枪支的权利不容侵犯。”

　　【奥巴马的控枪对策】

　　２０１２年１２月１４日，康涅狄格州桑迪胡克小学发生的恶性枪击事件震动全美，激发更大控枪呼声。惨案发生后，奥巴马命令副总统拜登牵头组成白宫跨部门控枪问题工作组。拜登本周早些时候向奥巴马提交了工作组的控枪建议。

　　２０１３年１月１６日，美国总统奥巴马在白宫公布全面控枪对策，内容涵盖法律、教育、健康和科研。他同时呼吁国会采取行动，禁止攻击性枪支与大容量弹夹销售、对所有购枪者实施背景检查。

　　奥巴马政府和国会民主党人高调启动新一轮控枪努力，希望能通过综合性控枪法案，重点包括加强购枪背景核查等。奥巴马还曾亲自带领数名桑迪胡克枪击案遇难儿童家长参与对国会议员的游说工作。尽管康涅狄格等少数州陆续通过地方控枪法案，控枪立法在联邦层面阻力要大得多，２０１３年下半年以来更是陷入停滞。

　　２０１３年１２月１４日，美国桑迪胡克小学校园枪击惨案周年忌日当天，奥巴马在白宫发布的总统每周例行演讲中，再度为控枪谋求民众支持。奥巴马说，一年前的今天，一个平静安逸的小城镇受到枪击暴力的冲击，消息传来令美国人陷入悲痛。过去一年来，纽敦镇父母们勇敢带头采取行动呼吁控枪，希望能让他人免遭同样的不幸。这个令人无法遗忘的枪击案纪念日再次提醒人们，美国人必须采取更多行动，防止枪支轻易落入危险人物之手、提高精神疾病防治、保护校园学童的安全。

　　２０１４年将迎来美国国会中期选举，竞选需求或令两党对立局面加剧，给控枪法案的前行更添阻力。为此，奥巴马也在讲话中强调说，不要忘记“真正的改变并不是来自华盛顿”，而是来自美国民众，因此呼吁美国民众携手共同推动控枪立法。

　　【“枪政治”令政客缩头】　　

　　美国社会一个耐人寻味的现象是，当奥巴马宣布控枪举措后，全美各地买枪者人数大增，一些枪店的“攻击性武器”枪种售罄，买家需等待一年才能到货。仅去年一年，全国步枪协会成员猛增２５万人。去年的美国大选年早已表明，全国步枪协会在美国政坛呼风唤雨的能量早已令华盛顿的政客们噤若寒蝉。

　　１月１７日《华盛顿邮报》题为《枪支暴力的大日程》的社论认为，控枪一事不仅关乎法律，也关乎美国文化与精神健康，“麻烦在于，整体而言，这一揽子建议在政治上或许是不现实的。”以全国步枪协会为代表的强大的游说集团将全力阻止国会通过禁售攻击性武器等相关议案。支持控枪的议员必须考虑其“政治安全”问题。在这种情形下，奥巴马一揽子立法建议中只有一部分内容可能获得国会通过。

　　在全国步枪协会等游说集团的攻势下，甚至一些美国国会民主党人也表现出退缩。美国国会参院司法委员会主席帕特·莱希对于举行一系列相关听证会含糊其辞。参院多数党领袖里德公开谈论奥巴马的建议难以在共和党控制的众院获得通过，并对禁止销售攻击性武器表明退却立场。

　　“枪文化”纠结着“枪政治”。枪声仍不绝于耳，惨案仍将不断发生。

　　（稿件来源新华网、人民网、中国青年报）

　　【２０１３年美国校园枪击案】　　　近年来美国校园枪击事件

　　２０１３年１２月１３日，美国科罗拉多州丹佛市阿拉珀霍高中发生枪击事件，该校一名男生持枪在校内打伤两名学生后自杀身亡。　 >>

　　２０１３年１１月１３日，美国宾夕法尼亚州匹兹堡市一所中学附近当天下午发生枪击案，造成至少３名学生受伤，警方正在搜捕枪手。　>>

　　２０１３年１０月２４日，美国加利福尼亚州一位１３岁的少年因为拿着一把仿真枪被误以为是真枪，结果被警察开枪打死。 　>>

　　２０１３年１０月２１日，美国内华达州里诺市附近的斯帕克斯初中发生枪击案，造成２人死亡、２人重伤。　　 >>