为加强欧盟与东部邻国之间的合作,2008年12月,欧盟正式推出“东部伙伴关系”计划建议。该计划主要涉及欧盟东部邻国,包括乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦、亚美尼亚和阿塞拜疆6个原苏联加盟共和国。
欧洲联盟(欧盟)
与东部邻国建立“东部伙伴关系”的倡议最初是由波兰和瑞典于2007年提出,并在2008年6月举行的欧盟首脑会议上获得通过。
2009年5月,欧盟27国与乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆6个欧亚国家签署了《东部伙伴关系宣言》,正式启动旨在增进双方合作的“东部伙伴关系”计划。首届欧盟与东部伙伴关系国峰会2009年5月7日在捷克首都布拉格举行。
欧盟的几次扩大
作为欧盟睦邻政策的一部分,“东部伙伴关系”计划支持伙伴国的政治和经济社会改革,促使其向欧盟靠拢,推动欧盟与伙伴国建立自由贸易区,提高财政援助,简化进入欧盟的签证手续,加强能源和安全等方面合作,鼓励伙伴国与欧盟发展经济一体化,并最终与欧盟形成经济共同体。
面对欧盟的东部伙伴关系计划,俄罗斯一直抱有戒心。俄认为欧盟企图通过“东部伙伴关系”计划扩大势力范围,削弱俄在欧亚地区的影响。为阻击欧盟东扩,俄采取一系列措施,包括利用经济、外交和军事手段,加大向欧盟一些东部伙伴国施加影响。
2013年2月25日,欧盟与乌克兰在布鲁塞尔就将于2013年11月签署联系国协定问题达成协议。11月月21日,乌克兰政府突然决定,暂停有关与欧盟签署联系国协定的准备工作,使得本次欧盟东部伙伴关系峰会的预期成果并不乐观。此间舆论认为,乌克兰立场变化与俄罗斯施加压力直接相关。俄罗斯曾警告说,如果乌克兰与欧盟签署联系国协定,俄罗斯将采取保护措施,限制进口乌克兰产品。
【历次峰议】
2009年5月7日,首届欧盟与东部伙伴关系国峰会在捷克首都布拉格举行。欧盟27国与上述六国签署《东部伙伴关系宣言》,正式缔结“东部伙伴关系”。“东部伙伴关系”计划正式启动。 >>
2011年9月29日,第二届欧盟与东部伙伴关系国峰会在波兰首都华沙举行。白俄罗斯因欧盟对其“歧视性”措施宣布退出峰会。根据会后发表的声明,欧盟承诺逐步使“东部伙伴”享受免签入境待遇,而这些“东部伙伴”将逐步加强与欧盟的市场一体化步伐。>>
2013年11月28日,第三届欧盟与东部伙伴关系峰会在立陶宛首都维尔纽斯开幕。由于乌克兰在会前决定暂停与欧盟签署联系国协定,此次峰会令人关注。为凸显欧盟对东部伙伴国的重视,除了欧盟机构领导人外,包括英国、法国和德国在内的许多欧盟成员国领导人都出席了此次会议。 >>
【大事记】
2014年6月27日,欧盟在布鲁塞尔举行的欧盟夏季峰会上与格鲁吉亚和摩尔多瓦正式签署联系国协定,并与乌克兰签署了联系国协定的剩余部分。今年3月21日,欧盟与乌克兰签署了联系国协定的政治部分。因担心乌克兰与欧盟建立自由贸易区会给乌克兰东部工业区带来负面影响,乌方当时推迟签署联系国协定的经济部分。 >>
2013年11月月21日,乌克兰政府决定暂停有关与欧盟签署联系国协定的准备工作。 >>
2011年9月30日,白俄罗斯退出正在波兰举行的欧盟与东部伙伴关系国峰会。峰会主办方采取了一些针对白俄罗斯的“歧视性”措施,包括没有给白俄罗斯国家元首发邀请函、限制白方代表团团长参加会议等。 >>