【解码】奥巴马闯关国会的三种结局


休会5个星期的美国国会将于当地时间今天复会。届时,国会参议院全体议员将首先就白宫对叙动武草案进行辩论,可能于本周三进行投票。自上周白宫的提案在参议院外交委员会获得通过后,本周提案将继续在国会“闯关”。但分析指出,目前美国对叙动武仍难获得广泛支持;即使提案在参院获得通过,也仍将面临众院投票“悬崖”。
在G20峰会上,虽然10个G20成员国和西班牙声明阿萨德政权应为化武事件负责,但其余成员国都没有支持奥巴马政府的草案,包括金砖五国和德国。更多国家连同联合国表达了通过政治对话解决问题的态度。
此外,就连与美国保持最一致态度的法国,也表示对叙利亚政府可能采取的任何军事打击都将等到调查结果出来之后。
欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿7日在维尔纽斯说,欧盟认为,在联合国专家关于叙利亚使用化学武器的报告发表前,不应对叙采取任何行动。
在美国国内,对叙动武协议难获民意支持。据权威调查机构盖洛普6日民调,仅有36%的美国民众支持总统奥巴马对叙利亚动武,这一不足半数的支持率创下20年来盖洛普同类调查的新低。同时,51%的受访民众反对动武,其余13%的受访民众不置可否。
同时有分析指出,动武提案虽然在参院有望获得通过,但在共和党占多数的众议院,提案投票可能困难重重。众议院议员不仅质疑动武的决定,还质疑奥巴马对叙利亚整体战略。有众议员认为,现在重点是重振经济,而不是把美国再次拖入战争泥潭。
第一种结局
若国会投票否决,但奥巴马仍一意孤行,那必将加剧反对党对他的攻击,令他在国内经济、医疗等政策改革上束手束脚。
第二种结局
若国会投票通过,奥巴马将背上违背民意对叙动武的骂名。在美国国内,最新的民调显示,民众对对叙动武的支持率很低。
第三种结局
若奥巴马顺应国会否决决定,那么其作为总统的信誉及美国的大国影响力或将受到冲击。
预测
参议院
参议院17名议员决定投反对票,25名议员投赞成票,另外58名议员还没有决定最终立场,2名议员态度未知。但有分析认为,由于参议院中民主党占多数,预计该草案在参院通过的阻力相对较小。
众议院
众议院有152名议员决定投反对票,仅42人决定投赞成票,209位议员尚未决定立场,31名议员态度未知。另据美国《华盛顿邮报》上周公布的统计数据称,高达224名众议员决定或倾向于投反对票,高于决议通过所必需的217张赞成票。
回放
■8月下旬,美国为首的西方多国指称叙利亚政府对平民使用化学武器,声言要对叙发动武力干预,目的在于“惩戒阿萨德政权”、“保护叙平民安全”。
■8月31日,美国总统奥巴马表态称,美国应对叙动武,但需先得到国会授权。在奥巴马表态期间,美国国会处在休会期,暂时无法就白宫动武提案进行表决。
■9月4日,美国会参议院外交委员会率先以微弱优势,批准对叙动武草案。草案初步规定,对叙军事行动时限为60天,必要时可延长30天。同时,禁止派遣地面部队在叙利亚境内作战。白宫提案“闯过首关”。
■9月9日,美国会众参两院为期5周的休会期结束,正式复会。根据国会议事程序,决议案会在复会后送交参院全院辩论表决。如果得到五分之三多数票、即60票支持,参院可以终止辩论,对草案举行表决。
■9月11日,参议院可能将对这一协议进行投票。
(责任编辑: 赵辉)

