【朝韩离散家属会面】

2009年9月26日，一对离散姐弟在朝鲜一侧的金刚山地区会面。

    自１９４５年日本殖民统治终结特别是１９５３年朝鲜战争结束后，朝鲜半岛处于分裂状态，两边失散亲人难以相见。朝韩自２０世纪８０年代中叶首次实现离散家属会面，但迄今有幸见到亲属的只有上万人。

    韩国时任总统金大中２０００年６月实现对朝鲜历史性访问，与朝鲜最高领导人金正日达成包括离散家属会面在内的一系列协议，同年８月１５日双方离散家属大规模团聚活动首次举行。

    ２００８年２月以来，双方关系恶化，离散家属会面活动中断。

    两国关系出现缓和迹象。２００９年８月，韩国现代集团会长玄贞恩访问朝鲜时，双方达成离散家属中秋节期间会面等５点协议。 同年９月２６日至１０月１日，韩朝离散家属中秋会面在朝鲜一侧的金刚山地区举行。此次中秋会面是自２００７年１０月以来朝韩离散家属首次会面，是朝鲜积极寻求改善自韩国李明博政府２００８年年初上台以来持续恶化的朝韩关系的举措之一。

     韩国方面首先通过随机抽取，初步选出希望参加会面的幸运者，最终名单将从那些在朝亲人下落确定的候选者中产生，直系亲属和年老者享有优先安排机会。

　　２０１２年７月，韩国政府发表“促进离散家属交流计划”，表示将采取多种措施促进包括民间渠道在内的韩朝离散家属交流。这是韩国政府根据２００９年“南北离散家属生死确认和交流促进法”推出的计划。根据计划，为鼓励韩国离散家属通过民间渠道确认在朝亲属的生死或在第三国直接会面，韩国政府将把对确认生死的援助从原先的１００万韩元（约合９００美元）增至２００万韩元；把对会面的援助从３００万韩元提高到５００万韩元。统一部表示，离散家属年事已高，每年都有不少人去世，政府将加强离散家属的“基因保管”和“影像留存”工作，并向弱势群体提供援助。

　　２０００年６月韩朝首脑会晤后的几年里，韩朝每年举行两至三次离散家属会面活动。自李明博政府上台以来，韩朝关系持续恶化，双方仅于２００９年和２０１０年举行过两次离散家属会面。韩国２０１２年年初提议就离散家属会面问题举行韩朝红十字会工作接触，但未得到朝方响应。

　　２０１４年２月５日，韩朝红十字会商定于本月２０日至２５日在朝鲜金刚山举行离散家属团聚活动。６日，朝鲜国防委员会政策局发言人发表声明，敦促韩美取消将于２月底举行的联合军演，还表示将重新考虑朝韩就离散家属团聚达成的协议。１４日，朝韩双方同意按既定计划举行离散家属团聚活动。

　　２０１４年２月２０日至２５日，第１９次韩朝离散家属团聚活动在朝鲜金刚山景区举行。这是双方时隔３年多来首次举行离散家属团聚活动。参加团聚活动的朝方人员２６６人，韩方人员４９７人。年龄最高的老人为９６岁，７０岁以上老人占９１．６％，这些人与家属离散长达６０多年。

　　２０１４年３月４日，朴槿惠下令，启动与朝鲜就允许离散家属互通书信和进行视频会面等事项的协商。朝方暂时没有回应这一提议

　　２０１５年１０月２０日，韩国和朝鲜在朝鲜金刚山景区启动第２０次离散家属团聚活动。这是自去年２月以来，朝韩首次举行离散家属团聚活动。此次团聚活动分两轮举行，第一轮从２０日至２２日，第二轮从２４日至２６日。

　　１９５０年至１９５３年的朝鲜战争令半岛南北数百万人骨肉分离，根据韩国政府数据，自１９８８年后，近１３万韩国人申请与居住在朝鲜的亲属临时团聚。其中，超过５.７万人，即４４.７％申请者已经去世。

　　目前韩方离散家属中，８０岁以上的占５５％，高龄的离散家属人数约有３．７万人，其中每年平均有４０００人去世。

    【北方界限】

    朝韩在朝鲜半岛西部海域的边界划分上一直存在分歧。韩国在这一海域的白翎岛、延坪岛、大青岛、小青岛、隅岛等“西海五岛”水域与朝鲜西部海岸之间单方面设定了名为“北方界线”的海上分界线，朝鲜方面一直未予承认。１９９９年、２００２年和２００９年，朝韩海军舰艇曾在该海域发生过３次军事冲突。２０１０年１１月，在延坪岛附近还发生了朝韩相互炮击事件，双方都指责对方首先开炮。２０１１年６月，韩国军队正式成立专门负责延坪岛、白翎岛等“西海五岛”防御的西北岛屿防御司令部。２０１２年１０月，韩国总统李明博首次视察了位于韩国西部海域“北方界线”附近的延坪岛，并强调守住“北方界线”的重要性。朝鲜谴责李明博坚持“北方界线”立场。