|

|
| 1990年9月4日,朝鲜民主主义人民共和国政务院总理延亨默率领代表团,通过板门店前往汉城,参加9月4日至7日在汉城举行的朝鲜北南方第一次总理会谈。这是朝鲜半岛分裂45年后南北双方举行的最高级别会谈,也是北方政府首脑第一次由北方一侧通过板门店进入朝鲜半岛南方。这是延亨默(左)在洲际饭店同前来迎接的南朝鲜国务总理姜英勋握手(资料照片)。 |
在朝鲜战争结束后近半个世纪里,朝韩一直处于敌对状态,虽是一族同胞,双方却互不往来。进入21世纪后,随着国际形势的变化,朝韩关系取得历史性进展。
2000年6月,韩国总统金大中赴朝鲜,与朝鲜最高领导人金正日在平壤举行历史性会晤,双方签署了《北南共同宣言》。此后,朝韩双方开始举行部长级以及将军级会谈,并实现了离散家属的互访。两国间的贸易也逐步增加,文化科技方面的合作交流不断扩大。
卢武铉出任韩国总统后,于2007年10月徒步跨过朝韩军事分界线,由陆路前往朝鲜访问,与金正日在会晤后发表了《南北关系发展与和平繁荣宣言》。11月中旬,朝韩总理在韩国首都首尔举行了15年来的首次会谈,签署了《北南总理会谈协议》等3份文件。12月11日,朝鲜与韩国恢复了中断56年的日常列车运行。
李明博政府2008年2月上台后,推行“对朝政策三原则”,将朝鲜弃核和实行改革开放作为韩国向朝鲜提供经济援助和发展南北关系的前提,放弃了前两任总统的“阳光政策”,从而导致朝韩关系不断恶化。朝鲜方面不仅停止了双方红十字会的联系和离散家属会面,还从2008年12月1日起采取包括驱逐朝鲜开城工业园区和金刚山旅游区的部分韩方人士、中断开城旅游、禁止朝韩铁路通行等一系列措施。2009年,双方在开城工业园区运营问题上又起分歧,特别是朝鲜5月再次进行核试验以后,韩国宣布全面加入防扩散倡议,韩朝对立进一步加剧。
|

|
| 2009年8月21日,在韩国北部京畿道坡州的非军事区附近,一列火车在跨越朝韩边界的铁路上行驶。 |
之后,朝韩关系出现微妙变化。8月16日,朝鲜领导人金正日会见了韩国现代集团会长玄贞恩。随后,朝鲜亚太和平委员会与韩国现代集团联合发表了关于组织离散家属团聚、尽快重开金刚山旅游、恢复开城旅游并搞活开城工业园区等5项交流事业的协议。金大中逝世后,金正日不仅对金大中逝世表示哀悼,还决定派特使吊唁团访问首尔。对于朝鲜的举动,韩国政府均给予积极回应。
2009年8月20日,据韩国官方透露,朝鲜方面已通知韩方,将从21日起取消自2008年12月1日起实行的多项限制措施,这是朝韩关系解冻的又一信号。
朝鲜发出缓和朝韩关系积极信号
8月26日,韩国和朝鲜红十字会在金刚山举行会谈,讨论拟于10月初举行的离散家属会面问题。这是韩朝红十字会时隔近1年零9个月之后首次举行会谈。
2010年3月26日,韩国“天安”号警戒舰在韩国西部海域因发生爆炸而沉没,舰上104名官兵中仅有58人生还。韩国“天安”号军民联合调查团5月20日公布的正式调查结果称,“天安”舰是遭受“朝鲜小型潜水艇实施的鱼雷攻击”而沉没的。朝鲜国防委员会表示拒绝接受这一结论,并要求派团到韩国核查证据,但这一要求遭到韩国拒绝。5月24日,韩国总统李明博发表讲话,要求朝鲜就“天安”号事件道歉,表示将禁止朝鲜船只进入韩国领海,中断朝韩经贸合作和交流,并将在与有关国家协商后把这一事件提交联合国安理会。韩国统一部等相关部门同一天也宣布了对朝制裁措施。25日,朝鲜祖国和平统一委员会发言人在平壤发表讲话,宣布对韩国的八项措施,称将从现在开始全面冻结朝韩关系,废除朝韩互不侵犯协议,全面停止朝韩合作。27日,朝鲜人民军总参谋部宣布了7项措施,以应对韩国就“天安”号警戒舰沉没事件对朝鲜采取的制裁措施。
11月23日,韩朝在“北方界线”附近的延坪岛地区发生相互炮击事件,双方都指责对方首先开炮。韩朝在朝鲜半岛西部海域的边界划分上一直存在分歧。韩国和美国单方面设定了一条“北方界线”,但朝鲜一直未予承认。朝方于1999年设定的海上军事分界线比韩方的“北方界线”更为靠南。
“天安”号沉没和延坪岛炮击事件后,朝韩关系更趋紧张。
2011年5月30日,朝鲜国防委员会发言人发表声明说,鉴于韩国政府反朝活动日益加剧,朝鲜军队和人民同李明博政府“将不再接触”,并将切断朝韩东部地区的军事通信线路,关闭金刚山地区的通信联络所。
9月30日,韩国执政党大国家党代表洪准杓访问朝鲜开城工业园区。此行是历史上韩国执政党领导人首次访问朝鲜,也是朝韩关系因“天安”号和延坪岛炮击事件陷入僵局以来,韩方访朝的最高级别政治人物。
2011年12月30日,朝鲜国防委员会发表声明说,朝鲜最高领导人金正日逝世后,李明博政府不顾同一民族情谊,以“区别对待领导人和居民”等理由阻挡韩方人士赴朝吊唁,朝鲜将永远不再同李明博政府打交道。
2012年10月7日,韩国政府宣布,韩国与美国已经商定将韩国弹道导弹射程从300公里增至800公里。这意味着从韩国中部地区发射的弹道导弹能够覆盖朝鲜全境。
2013年3月8日,针对联合国安理会通过涉朝决议以及韩美举行海上联合军演,朝鲜方面采取强硬举措予以应对。朝鲜祖国和平统一委员会宣布,从11日开始全面废除关于朝韩之间互不侵犯的所有协议,宣布《朝鲜半岛无核化共同宣言》完全无效,并关闭朝韩板门店联络渠道。11日,朝鲜按照此前宣称,如期切断了板门店的朝韩热线电话。12日,韩国外交通商部发言人赵泰永称,朝鲜单方面宣布废除《朝鲜停战协定》无效。14日朝鲜外务省发言人表示,《朝鲜停战协定》同其他协定不同,如有一方不遵守协定即自动失效。27,朝韩将军级会谈朝方团长向韩方通报说,朝方从当天起将切断双方间的军方通信线路。30日,朝鲜政府、政党和团体当天发表特别声明,宣布朝韩关系进入战时状态,所有朝韩之间的问题将根据战时状态来处理。
2013年4月,朝方决定,韩方人员只许出,不许进。8日,朝鲜宣布从开城工业园区撤出全部朝鲜工人,暂时中断园区运转。7月,韩朝双方从开始就开城工业园区问题进行多轮工作会谈,8月14日就其解决方案达成协议,协议内容包括成立南北共同委员会。8月28日,双方签订了关于成立和运营开城工业园区南北共同委员会的协议。9月11日,韩朝双方举行了开城工业园区南北共同委员会第二次会议,最终决定16日开始通过试运行重启开城工业园区。
2014年10月4日,前来仁川参加亚运会闭幕式的朝鲜高层代表团与韩国官员举行“午餐会谈”,朝鲜方面同意于今年10月底至11月初期间举行第二次南北高级别会谈。这是朴槿惠执政以来韩朝举行的最高级别的会面。韩朝曾于今年2月举行过高级别会谈,当时韩方代表团首席代表是次官级(副部长级)官员。
2014年10月7日,韩国和朝鲜巡逻艇在朝鲜半岛西部海域“北方界线”附近短暂交火。
2015年8月4日,韩朝非军事区韩方一侧发生两次爆炸,造成两名韩国军人重伤。韩国国防部调查团认为,爆炸系朝方埋设地雷所致,但朝方予以否认。作为报复,韩方将重启对朝鲜的扩音喊话,以报复朝鲜在非军事区韩方一侧埋设地雷。主要目的是“对朝最大限度地使用心理战术”。这将是韩国时隔11年后再次使用扩音器对朝喊话。20日,韩军监测装备捕捉到朝军向韩国京畿道涟川郡附近发射一枚疑为火箭炮的炮弹,随后韩军向朝军回击数十枚炮弹。当晚,朝鲜领导人金正恩命令朝鲜人民军前线部队从21日傍晚起进入戒备。21日,朝鲜提议进行高级别对话。双方随后于22日开始在韩朝边界板门店韩方一侧“和平之家”就半岛局势等进行磋商。25日,双方就多项事宜达成一致。包括6项协议内容:韩朝商定为改善南北关系,将尽早在首尔或平壤举行南北政府间会谈,推动多领域对话与协商;朝方对最近韩朝非军事区韩方一侧发生地雷爆炸炸伤韩国士兵一事表示遗憾;韩方在没有异常事态发生的前提下,将从8月25日中午12时停止军事分界线一带的全部对朝扩音喊话;朝方将解除准战时状态;韩朝商定以今年中秋节为契机举行南北离散家属团聚活动,此前于9月初举行红十字会工作会谈;韩朝商定在多领域开展民间交流。
韩国天安号事件综合回顾
朝鲜开城工业区

【朝韩离散家属会面】 【北方界限】