(一九六四年三月二十一日)
各省、市、自治区党委，各中央局：
中央同意中国农业银行党组《关于各级农业银行机构建立情况的报告》，报告中提出的抓紧调配干部的四条措施也是可行的。现将报告转发给你们，请即研究执行。
目前，春耕季节已经到来，农业生产高潮正在形成，急需将农业银行的各级机构迅速建立和健全起来，及时地办理支援农业资金的拨付、贷放和监督工作，适应生产季节和形势发展的需要。但是，有些地方一直到现在，农业银行的基层机构还没有建立，有的地方机构建立了，人员缺额很大，无法担负管好用好支援农业资金的繁重任务。
中央要求各级党委立即对农业银行的建行工作，认真地进行一次检查，对建行迟缓的地方，要督促他们立刻赶上。从有关部门抽调给农业银行的干部，必须立即抽调，及早到职，不能再拖。从毕业学生中和信用社干部中吸收的人员，要早作安排，抓紧吸收。务使农业银行的各级机构，特别是基层机构，能够在最短时间内全部建立起来，并且把干部配备好。以便迅速地将统一管理国家支援农业资金的任务担负起来，更好地为农业生产服务。各级农业银行要注意新参加人员的培训，使他们很快地学会工作，熟习业务。
中央
一九六四年三月二十一日
中国农业银行党组关于各级农业银行机构建立情况的报告
(一九六四年三月九日)
中央：
自从去年十月八日中共中央、国务院“关于建立中国农业银行、统一管理国家农业资金的决定”下达后，在各级党政的统一领导和人民银行及有关部门的大力支持下，各地县以上的农业银行机构，已经基本上建立起来。到今年二月二十五日止，全国应建立专区一级的中心支行二百零八个，已建立一百八十七个，占应建机构的百分之八十九点九；应建立县(市)支行二千一百七十个，已建立一千八百一十二个，占应建机构的百分之八十三点五。但基层营业所的机构建立较慢，全国应建立营业所一万七千三百七十一个(各地分行上报数字，可能不完全)，现已建立五千六百一十个，仅占应建营业所的百分之三十二点三。目前各地正在集中力量抓紧建所工作。建所工作进度较快的北京、上海、内蒙、宁夏等地的营业所已建立了百分之七十以上。
在干部的配备方面，应该由人民银行调拨的干部，已经大部分拨给农业银行，但需要从各有关部门抽调的干部和需要新招收的干部，速度还不快，这个问题，还须要请各地党政领导再抓一下。
按照中央和国务院的规定，中国农业银行的编制总额为十三万五千人，除划给中国建设银行一千二百人，总行及干部训练编制四百七十人(其中总行编制二百二十八人)，机动编制五百人以外，分配给地方各级农业银行的编制共十三万二千八百三十人。其中：(一)应由各级人民银行拨给农业银行的实有人数七万五千人，现在已拨六万五千五百七十四人，占应拨人数的百分之八十七点四(有十三个省超过按规定应拨的人数，一般超过百分之二十左右，多的达百分之四十以上)；(二)应该从有关部门调入的二万四千一百九十七人，现已调入三千二百六十一人，仅占应调人数的百分之十三点五；(三)应抽调的信用社干部和新招收的学生三万三千四百二十三人，现已招收五千九百零二人，仅占百分之十七点六。有少数省份，招收新人员的工作至今还没有开始。以上三个方面，现在还缺干部五万八千零九十三人，占编制总数的百分之四十三点七。各级行的领导干部，目前一般都只配备了百分之五十左右。有些地区由于人员过少，业务骨干缺额很大，机构虽然建立，也只是挂出了牌子，还不能正常进行工作，特别是不少地区由于会计人员一时配备不上，影响到基层营业所不能及时建立。
目前已届春耕大忙季节，为了使各级农业银行机构，能够跟上形势的发展需要，及时担负起管理支援农业资金的任务，更好地支援已经到来的农业生产的新高潮，我们认为：当前建行工作的主要任务，应该是大抓一下人员的调配工作和抓紧培养训练会计、计划、拨款等专业干部的工作。同时，对于建立各级农业银行的政治工作机构，也须要及时进行研究准备。
根据各地经验，为了能够迅速地把干部调配起来，须要抓紧以下几个环节：
一、要将人民银行原有的农村金融工作人员全部拨归农业银行。人民银行如果因此而发生缺额，可以由农业银行新招收的人员中予以补充。新招人员必须经过审查，保证政治上的纯洁性。
二、须要由党政领导从各部门调配的干部，除了需抽调一部分适合做农业银行工作在职的领导骨干外，还可以从财政、农业、水利等移交工作的部门或转业军官中补充一部分。
三、关于招收青年学生的问题，从各地经验看，最好由各市、专、县分别招收，不宜集中于少数大中城市统一招收，这样不但招收的快，而且就地吸收，适宜于当地工作，但不在农村招收。
四、在不削弱信用社的工作，又能及时补充其调出名额的情况下，也可以由信用社抽调一部分干部到农业银行工作。
我们认为，以上这些办法都是可行的。
另外，建议各省、自治区、直辖市的党委和人民委员会对建立农业银行的工作进行一次检查，对于目前工作中存在的问题，及时帮助加以解决，尽可能地争取在四月底以前完成建行任务，并督促各级农业银行做好建帐、建制工作，使农业银行工作早日步入正规，以便担负管理支援农业资金和促进农业生产的应有作用。
以上意见，如无不妥，请批转各地。
中国农业银行党组
一九六四年三月九日
根据中共中央文件刊印
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