(一九六四年七月十五日)
各中央局，各省、市、自治区党委，并中央各部委、国家机关各党组、党委，军委总政治部：
现在把李先念同志一九六四年六月四日在中央工作会议上关于当前财贸工作的几个问题的发言发给你们。中央同意这个发言，请结合当地具体情况布置执行。一九六四年五月三日中央转发的《一九六四年二月全国财贸工作会议纪要》中，某些同这个文件有出入的地方，应以这个文件为准。
一九六四年粮食征购、销售、调拨计划一并转发给你们〔１〕，请按照执行。
中央
一九六四年七月十五日
李先念关于当前财贸工作的几个问题的发言
(一九六四年六月四日)
今年二月曾经召开了一次全国财贸工作会议。会议的纪要已经由中央印发各省、市、自治区研究并提交这次会议讨论。现在，我就当前财贸工作的情况和问题，作一些说明。
一、当前财贸方面的形势很好
在工农业生产发展的基础上，目前财贸方面的形势很好。情况是：商品流通进一步扩大；物价继续稳定，零售物价指数下降，职工实际工资有所提高，人民生活正在改善；社会主义商业阵地进一步巩固和扩大，资本主义势力受到严重的打击；对外贸易继续增长；货币流通情况基本正常，币制进一步巩固；财政收入继续上升。
(一)生产增加了，商品收购扩大了。
主要农产品收购情况很好。
粮食：一九六三年度征购六百九十亿斤(其中换购四十七亿斤，不包括收回一九六二年度借销给农民的十亿斤和议购三十六亿斤)，比一九六二年度的六百四十三亿斤增加四十七亿斤，增长百分之七点三。
食油：一九六三年度统购八亿二千万斤，比一九六二年度的六亿二千六百万斤增加一亿九千四百万斤，增长百分之三十点九。
棉花：一九六三年度预计可以收购二千一百万担(其中，换购社员自留棉一百五十万担)，比一九六二年度的一千二百八十三万担(其中换购社员自留棉一百一十九万担)增加八百一十七万担，增长百分之六十三点六。
烤烟：一九六三年度预计可以收购四百四十九万担，比一九六二年度的二百五十万担增加一百九十九万担，增长百分之七十九点六。
食糖：一九六三年度预计可以收购七十二万吨，比一九六二年度的二十三万四千吨增加四十八万六千吨，增长百分之二百零七点六。
生猪：一九六三年收购三千五百万头，比一九六二年的一千七百八十万头增加一千七百二十万头，增长百分之九十六点六。今年一月到四月收购一千五百四十七万头，比一九六三年同期的七百七十一万头增长一倍。
麻类、茶叶、蚕丝等主要农产品的收购量都比一九六二年度有较多的增加。
(二)市场供应状况有了显著改善，零售物价指数下降，职工的实际工资和农民的购买力都是提高的。
猪肉、鲜蛋等副食品的供应量大大增加，大部分地区敞开供应，满足了购买的需要。粮食、食油、棉布的供应量也有所增加。工业品凭票供应的品种大大减少。
一九六三年全国零售物价有升有降。在消费品中，平价部分，提价的金额四亿一千万元，降价的金额七亿六千万元，降价比提价多三亿五千万元；高价部分降价的金额九亿五千万元。生产资料降低的金额二亿三千万元。
综合计算，一九六三年全国零售物价指数比一九六二年下降百分之七点七。其中平价商品下降百分之零点八，高价商品下降百分之三十六点七，议价商品下降百分之四十七点一，集市贸易价格下降百分之四十六点五。今年以来，全国零售物价指数还在继续下降。
今年四月底，农村集市价格比计划价格还高百分之三十九。主要是受了粮食、食油集市价格和棉布黑市价格太高的影响。
一九六三年由于物价下降和工资增加，城市职工的实际工资比一九六二年提高百分之十
左右。职工家庭维持最低生活所需要的开支是减少的，一九六一年职工家庭平均每人每月维
持最低生活的费用是十三元左右，一九六三年减为十一元左右。主要是受到蔬菜价格下降和 向集市贸易购买商品的数量减少的影响。
(三)对外贸易继续增长。
一九六三年出口五十亿元，比一九六二年的四十七亿一千万元增长百分之六点二。其中，对资本主义国家出口八亿四千四百万美元，比一九六二年的六亿一千九百万美元增长百分之三十六点四。进口三十五亿七千万元，比一九六二年的三十三亿八千万元增长百分之五点七。其中，从资本主义国家进口八亿四千万美元，比一九六二年的六亿九千二百万美元增长百分之二十一点五。今年一月到四月，对外贸易计划的执行情况也是好的。
(四)社会主义商业阵地进一步巩固和扩大。
一九六三年各地认真贯彻执行了中央关于严格管理大中城市集市贸易、逐步代替私商和坚决打击投机倒把的指示。
城市集市贸易额在城市社会商品零售额中所占的比重，已经由一九六二年十二月份的百分之二点零二，下降到一九六三年十二月份的百分之零点五六。城乡无证商贩的人数从一九六二年底的二百万人减少到一九六三年底的六十万人。一九六四
年四月继续减少到四十六万人。
城乡高利贷的活动，受到了初步打击，开始有所收敛。
(五)市场货币流通情况基本正常。
一九六三年底货币流通量为九十亿元，比一九六二年底的一百零六亿一千万元减少十六亿一千万元。今年四月底下降到七十二亿九千万元，比去年同期的八十一亿八千万元减少八亿九千万元。人民币的威信大大提高了。城乡储蓄额继续增加。
总的说，目前的形势是很好的。当然，在前进的道路上还有困难：粮食、食油仍然不
足，粮食还要进口，穿的问题还很突出，国家主要商品的库存还不能满足正常周转的需要，
集市贸易价格同计划价格还有一定的差距，有些重灾区和其他个别地区，农民的生产和生活
还比较困难。但是，在中央的正确领导和全国人民的积极努力下，这些困难一定能够逐步得 到克服。
市场情况的好转，在国际国内产生了很好的政治影响。这主要是由于主席关于形势、矛盾、阶级和阶级斗争的指示发挥了伟大的作用；由于“六十条”、两个“十条”、社会主义教育、“五反”、“四清”运动正在改善着广大群众的精神面貌，不断地解决人民内部的矛盾，把各方面的力量逐步地组织起来；由于国民经济调整、充实、巩固、提高的方针收到了显著的效果，农业生产和工业生产发展起来了；财贸工作也有了一些改进。
二、关于农产品收购政策问题
农业的好转带动了市场情况和整个国民经济情况的好转。进一步发展农业生产是争取市场情况和国民经济情况进一步全面好转的基础。财贸部门必须千方百计地满腔热情地支援农业生产，更好地组织农业生产资料的供应，大力组织工业品下乡，积极支持主要经济作物区和灾区的粮食需要，扶持农村多种经营和集体副业的开展；有准备地有步骤地调整农村负担畸轻畸重的现象；并且在“社队自力更生为主，国家支援为辅”的原则下，从投资、贷款和农产品预购方面，更好地支援农副业生产资金的需要。要总结经验，提高认识，克服缺点，更扎实地更有效地为农业生产服务。
这里着重说一说农产品收购政策问题。
前几年，农业减产，货币发行过多，许多重要商品供不应求，两个市场、两种价格的差距很大，国家同农民之间一度出现了不等价交换的现象。在这种情况下，根据中央的指示，采取了以下一些紧急措施：(一)较大幅度地降低了粮食和其他主要农产品的统购派购任务，同时进口了相当数量的粮食。(二)提高了农产品收购价格，粮食、食油、生猪比一九五七年提高了百分之三十左右；若干经济作物比一九五七年提高了百分之十几到二十左右。(三)实行了奖售的办法。国家向农民统购派购的主要农产品，除了按照计划价格付钱以外，还售给一定比例的急需物资，如粮食、棉布、化肥，等等。(四)在坚持统购、派购为主的条件下，对于一部分完成任务以后多余的农产品，实行了换购的办法。在换购的时候，国家售给农民的急需物资，比奖售比例高得多，大体上同农民售给国家的农产品的金额相等。(五)对粮食、食油、生猪等主要农产品，还实行了议价收购、议价销售的办法。议购的物资，用于代替私商，打击投机倒把，补充国家定量供应之不足。以上几项措施中，降低主要农产品的统购派购任务和提高农产品的收购价格，对巩固集体经济、促进农业增产、巩固工农联盟，起了重要的作用。其他措施，对于调动农民的生产积极性，也起了积极的作用。
目前的情况，同过去几年相比，已经起了相当大的变化。一九六三年国民经济已经开始全面好转。很多地区农业有了较大的增产，部分地区主要农产品的产量，已经接近或超过解放以来的最高水平。两个市场、两种价格的距离比以前大大接近，若干地区、若干农产品的集市价格已经同计划价格相平，许多工业品的供应已能满足购买的需要，国家在同农民的交换关系上，应当说已经大体上实现了等价交换。在这种情况下，过去几年所采取的若干具体措施和办法，已经不完全适应新的情况了，有些措施原来就有一定的副作用，目前这些副作用更加明显了。主要有以下一些问题：(一)某些地区、某些品种生产发展得比较快，统购派购任务应当合理地增加上来，如果不增加上来，就会发生换购过多或者议购过多的现象，以至还要进口过多的粮食，这是不合理的。(二)国家所掌握的奖售和换购物资，大部分已经敞开供应了，比如煤油、胶鞋、暖水瓶、铝制品等。因此，再用这些物资来奖售和换购就成为不必要了，总的奖售和换购的比例就需要降低下来。(三)农产品收购量增加得很多，国家手里的粮食、棉布、化肥等紧张物资不足，奖售和换购标准不得不降下来。(四)有的紧张物资，比如棉布，用于奖售和换购的比重过大，用于定量供应的比重过小，使地区之间、农民之间的占有状况过分不平衡。不平衡的情况总是有的，但是过分的不平衡应当力求避免。(五)有些地区对有些品种议购的比重大了，议购价格高了，不利于集市贸易价格的合理下降。(六)有些农民留用的农产品比较多，分到的奖售换购物资过多，自己消费不了，拿到集市上出售，或者得到的议购货币过多，这都会助长自发的资本主义势力。这些问题，如果现在不开始注意解决，让它发展下去，对于集体经济的巩固和发展是不利的，对于国家也是不利的。
因此，对于过去的一些措施，有必要进行全面的研究。该继续实行的就继续实行；该进行调整的就适当调整；该取消的就逐步取消。我们在农产品收购和分配方面的原则应当是：在坚持社会主义道路的基础上从全国七亿人口出发，统筹兼顾，适当安排，兼顾国家、集体、个人三方面的利益，正确体现等价交换的原则。既要保证国家掌握到必要的农产品，又要有利于农业生产的发展，有利于集体经济的巩固。既要适当增加国家积累、发展国家建设，又要适当增加消费、逐步提高人民生活水平。
在目前情况下，需要研究与解决以下几个问题：
(一)在生产发展的基础上，合理地适当地增加统购派购任务。
随着农业生产的增长，农产品统购派购任务要适当增加。在粮食征购方面，中心问题是农民留用多少，国家向农民拿多少的问题。向农民必须拿得合理，不能过多，也不能过少。应当把增产适当多留同适当增购正确地结合起来，把保证国家各方面必不可少的需要同调动农民生产积极性正确地结合起来。既要照顾到农民生活的逐步改善，又要照顾到发展工业生产、扩大基本建设和逐步改善城市职工生活的需要。要根据中央和主席的指示，在粮食逐年增产和农民生活逐步改善的基础上，适当增加征购，严格控制销售，逐年增加上调，逐年减少进口，逐年补充库存。减少进口的部分，主要应当从增加统购任务方面补充起来。我们这样一个大的国家，粮食需要一定要立足于国内，力争在三年内做到自给有余，以后的粮食进口，则应为调换品种和必要时增加储备。
各省、市、自治区每年在确定粮食征购任务的时候，应当按照一九六三年三月三日中共中央、国务院《关于粮食工作和农产品收购工作的几个问题的规定》，在中央分配的征购计划的基础上，加上一定的机动数，全国平均计算占征购任务的百分之十左右，以便在有些地区因灾减产较多的时候能够适当减购，能够以丰补歉，保证完成中央的计划。同时，在向下分配粮食征购任务的时候，应当力求在县与县之间、社队与社队之间，做到公平合理，防止畸轻畸重。对于原来存在的某些过分不合理的现象，应当认真检查，适当地进行调整。
必须继续坚持统购派购政策，保证统购派购的农产品在国家收购的农产品中占最主要的地位。这是巩固和发展社会主义计划经济的一个重要条件。
生产队内部的口粮分配，应当首先保证社员基本口粮的需要，保证“四属”、“五保户”
的基本生活需要；在这基础上，应当对劳动多、劳动好的社员，给以必要的粮食奖励，适当
体现多劳多得的原则。这种口粮分配制度体现了人民公社的优越性。已经这样做的应当继续 坚持；还没有这样做的，应当逐步做到。
(二)逐步缩小奖售范围，适当降低奖售标准。
奖售的政策看来还要实行一个时候。但是，奖售的范围和标准应当适当加以调整。凡是已经敞开供应的商品，应当从奖售物资中撤出去。凡是计划价格与集市价格接近的农产品，应当适当降低奖售标准，以至逐步做到取消奖售。粮食、化肥、棉布等紧张物资，用于奖售的比例，应当根据国家物资力量的可能，并且照顾到地区之间的合理安排加以确定。今后增产的棉布，应当主要用于增加居民的供应定量，这是全国人民的普遍要求。
(三)把换购的办法改成超产超购超奖的办法。
在丰收地区，除了增产适当增购以外，还可以采取超产超购超奖的办法，收购一部分余粮。这样做，有利于促进丰收地区的农民节约粮食；有利于国家多掌握一些粮食，更好地调剂丰歉，安排各方面的需要。超产超购超奖的奖励标准，应当比过去实行的换购标准低一些，比计划内奖售标准高一些。已经列入一九六四至一九六五年度粮食征购计划的十八亿八千万斤超产超购超奖粮的奖励标准，应当同秋收以后在丰收地区再超购一部分粮食的奖励标准一致。
主要经济作物，比如棉花、茶叶、烤烟、黄麻、甘蔗等等，基本上是商品性生产。一般说来，除了规定的留用部分以外，都应当由国家收购起来。但是农民交售的产品，如果超过了国家的统购派购任务，超购的部分，各省、市、自治区可以根据具体情况，实行超产超购超奖的办法。超购超奖的物资，一般应当由各省、市、自治区自己解决。
超产超购，必须以合理的统购派购任务为基数。不应当在年初把任务定得过小，把希望寄托在超产超购上，加重国家的物资负担。
对社员的自留棉继续实行平均用五尺布换一斤棉花的办法，各计各价。自留棉和农民留用的其他经济作物的标准，应当按照政策规定和农民合理的需要，从紧控制。例如棉农的自留棉，应当按照一九六三年三月三日中央和国务院《关于粮食工作和农产品收购工作的几个问题的规定》，每人留一斤、一斤半至多不超过二斤。
(四)严格控制议购的品种和数量，逐步取消主要农副产品的议购。
目前许多地方都还要议价供应一部分粮食和食油，用于代替私商，打击投机倒把，补充定量供应之不足。(一九六三年到一九六四年度议价供应粮食十七亿斤左右，食油一亿斤左右。)这部分需要的粮油，现在完全依靠增加统购任务来解决，还有一定困难。因此，今年对于粮食和食油，在完成统购和超产超购任务以后，看来仍然需要议购一部分。议购的粮油，原则上在本省内议价销售，量出为入，不外调。如果需要外调的时候，临时再同各地协商。在集市贸易价格和国家计划价格大体一致的地方，不进行议价收购。有条件地区，在不影响上调任务、不减少国家库存的前提下，能够用统购派购的农产品来保证议价供应需要的，也可以不进行议购。粮食部门经营议价粮油，应当实行议价购进、议价销售、保本或有微利的原则。不应当用议价收购的粮油顶替统购任务，增加国家财政支出。
主要经济作物，不实行议购。
生猪，目前国家派购的数量，已经基本上满足市场需要，可以不必议购了。少数地区，立即取消议购还有困难的，也可以分期分批逐步取消。
总之，在农产品收购政策的调整方面，方针要明确，步子要稳当，弯子不要转得太急。但是，也不能原地不动，要积极地妥善地做好工作。
(五)关于有些粮食主要产区收入较低的问题。
有些粮食主要产区，收入比经济作物区低。这是一个值得重视的问题。
解决这个问题的办法，主要是在这些地区积极扶助和发展多种经营和副业，提高粮食单位面积产量，大力降低成本，努力增加收入。在国家同农民交换方面，我们设想，目前有以下几种办法：(一)通过超产超购超奖的办法，对粮食主要产区按照平价多供应一部分生产资料，支持生产。(二)在今后一两年内，根据代替私商的需要所议购的粮食，应当尽可能集中地向这些地区来议购。当然，随着粮食集市价格的下降，议购的价格也要逐步降低。(三)农业生产资料和农村的电费、水费等，应当努力降低成本，逐步降低价格。此外，也还可以考虑采取一些其它办法。
关于一九六四到一九六五年度粮食计划问题
一九六四到一九六五年度(从一九六四年四月一日到一九六五年三月三十一日)的国家粮
食收支和中央粮食收支计划，曾经在二月财贸工作会议讨论过，提出了一个初步意见，请中 央工作会议审议。初步安排的数字是：
国家粮食收支，征购七百二十亿斤(包括列入计划的超产超购超奖十八亿八千万斤)，进口九十亿斤，共计收入八百一十亿斤。销售七百二十二亿八千万斤，军粮、战备粮、出口粮等支出五十六亿斤，共计支出七百七十八亿八千万斤。余额三十一亿二千万斤。
中央粮食收支，余粮地区上调九十亿斤，进口九十亿斤，共计收入一百八十亿斤；调给缺粮地区一百二十六亿八千八百万斤，军粮、战备粮、出口和中央直接拨付的专项用粮共计五十三亿一千二百万斤，共计支出一百八十亿斤。收支相平。
以上这个计划，是按照正常年景安排的。我们认为，目前农业生产形势很好，只要不发生大的自然灾害，切实做好工作，从全国来说是可以实现这个计划的，是留有余地的。
问题在于，各地区之间的年景丰歉不平衡，每年总会有一些地区发生灾情，需要增加粮食销量。过去年初安排粮食调拨计划，都要安排十亿斤到二十亿斤的救灾机动粮，这次中央粮食收支计划没有专门安排救灾机动粮。为了保证地区之间的丰歉调剂，保证一九六四到一九六五年度只进口粮食九十亿斤，并且尽可能补充一些国家粮食库存，我们准备在今年的丰收地区，在这次安排的征购计划以外，再采取超产超购超奖的办法，适当多购一些粮食。具体安排，要到秋季年成定局的时候，再同各地商量确定。
在全国粮食生产逐步好转的情况下，要求各级党委继续抓紧抓好粮食的收购和分配工作。我们是一个人口多、耕地少的国家，过去十多年和今后一个时期人口增加的速度又比较快，粮食状况总的说来是紧的。解决粮食问题，最根本的是发展生产。同时，多年来的经验证明，做好粮食分配工作，从各方面节约粮食，也是极为重要的。我们应当把最近几年来在分配和节约粮食方面的许多好经验，系统地加以总结，结合今后情况，长期坚持下去。
四、关于今年财政预算问题
今年一月到四月财政收入一百一十七亿元，比去年同期的一百零一亿九千万元，增长百分之十四点八。财政收入情况是好的。这也是国民经济形势进一步全面好转的一个重要反映。
根据财政收入增长的可能和财政支出增长的需要，今年的财政预算最近已经作了调整，收入和支出都增加到三百九十二亿元，比原定的收支各三百八十二亿元，增长十亿元。看起来，如果各方面都能做好工作，全年收入还可以再超过一些；同时，也不可避免地还要增加一些必要的临时支出。由于调整后的预算没有留出预备费，增加的临时支出全都要靠超收的部分来解决，因此，整个财政盘子还是安排得相当紧的。
当前的问题，正像富春同志指出的，有些方面出现了要求过急的苗头，反映在财政上面，一月到四月的支出达到一百二十二亿九千万元，比去年同期的九十五亿五千万元，增长百分之三十五点六。支出超过收入五亿九千万元(以往年度一至四月份一般都是收入大于支出，有相当数量的结余)，而且目前有些部门、有些地方还在继续要求追加支出，这种情况值得注意。
今后，我们一方面要继续挖掘潜力，努力增加收入，另一方面必须严格控制支出，除了经中央批准的必不可少的特殊开支以外，决不能再增加支出。一定要切实地贯彻执行主席的指示：“只能是有多少钱办多少事，要按客观规律来办事”。保证今年财政收支平衡，力争留有余地，掌握主动。
财政状况是各方面增产节约和执行基本建设计划的综合反映。实现财政收支平衡，财政部门应当尽最大努力做好工作，但是最根本的是要依靠各级党委和政府加强领导和监督，依靠各主管部门、各企业事业单位的共同努力。要抓狠，抓紧，一直抓到底。只要全党来抓，大家增加收入、节约支出，今年财政收支平衡是可以实现的。
五、其他几个问题
(一)今年外贸出口商品的收购计划，从原定五十八亿三千万元，增加为六十四亿元。增加的五亿七千万元商品，绝大部分是供应资本主义市场的。从目前的情况来看，还可以超额完成。请各地党委督促有关部门，保证完成和超额完成调整后的外贸收购计划。
(二)今年要进一步开展代替私商的工作，继续打击投机倒把。继续打击城乡高利贷的活动。中央已经在今年四月十三日对进一步开展代替私商工作专门发了指示。〔２〕
(三)供销合作社的核算体制，准备作适当的改变，县级以上的各级供销合作社，过去实行分级核算、各负盈亏的办法，虽然对调动各级的经营积极性有一定的好处，但是，有些供销社联合社也存在着对利润大的商品就多经营，对利小和无利的商品就少经营或不经营的问题，还发生有些商品调拨不灵的现象。现在准备改变为分级核算、统负盈亏的办法。这样做，有利于加强县级以上供销合作社商业的集中领导，保证商品的统一调度，加强购销活动的计划性，防止片面的经济核算观点。
(四)在农业生产发展和农产品收购增加的基础上，适当提高棉布、食油的供应定量。
城市食油定量，已经从今年五月份起略有提高。大中城市一般每人每月增加到三两，小城市一般增加到二两。
一九六四到一九六五年度的棉花收购量，如果达到二千三百万担以上，准备把这个年度的城乡人民的棉布供应定量，平均每人增加三尺左右。从现在棉花播种和生长的情况来看，这是可能办到的。
六、关于财贸政治工作问题
财贸部门的政治工作很弱，迫切需要加强。我们完全拥护主席关于学习人民解放军、建立政治工作机构的指示。财贸部门也起草了一个政治工作条例，已请示小平同志，打算发出去试行。由于财贸机构分散，同农业、工业和广大群众的关系十分密切，因此，在政治工作的领导方面，更应当实行地方党委和上级财贸政治机关双重领导、以地方党委领导为主的制度。主要要依靠各地同志来抓。要认真地进行政治工作试点，取得经验。一九六四年财贸政治工作主要抓什么?在今年二月财贸工作会议上提出了七条，已写到财贸工作会议纪要里面去了。这七条是：(一)努力学习毛主席著作。(二)抓好社会主义教育运动和“五反”、“四清”运动。(三)开展以“五好”企业“六好”职工为内容的比学赶帮运动。(四)实现机关的革命化。(五)坚持干部参加劳动的制度。(六)抓紧建立政治机构。(七)继续整顿和充实财贸队伍。其中最重要的是学习毛主席著作和搞好“五反”、“四清”两条。
毛泽东思想是中国人民革命和社会主义建设的指针，是反对帝国主义的强大的思想武器，是反对现代修正主义和现代教条主义强大的思想武器。学习解放军，学习大庆，根本问题是学习毛泽东思想。要把财贸职工学习毛主席著作的活动，更广泛更深入地开展起来，形成一个学习毛主席著作的新高潮。各级财贸政治部要加强学习的领导。要采取“带着问题学，活学活用，学用结合，急用先学，立竿见影”的方法。要培养典型，树立榜样。要形成制度，坚持下去。
最近我们召开的全国财贸政治工作会议，强调指出财贸部门的政治工作，必须以阶级斗争为纲。一切方面首先靠阶级斗争，靠社会主义教育，靠“五反”、靠“四清”。如果社会主义教育、“五反”、“四清”不搞好，是不可能出现真正的革命精神的。主席最近关于在城市划阶级的指示，关于城市“五反”从去年算起要搞五年，要分期分批进行的指示，我完全拥护。看来，原来规定的“五反”内容，应当把这个问题加进去。不仅要彻底反掉官僚主义、分散主义和铺张浪费，不仅要反对贪污盗窃和投机倒把，而且要把隐藏在城市的坏人彻底清查出来，把机关、团体、学校、企业内所有职工的政治面貌搞清楚，请各级党委抓到底。从长远观点看，这对于在我国彻底挖掉修正主义根子，具有伟大的战略意义。因此，我们财贸部门应当根据主席的指示，在中央和各级党委的领导下，拿出几年时间，分期分批，认真地把“五反”和划阶级的工作搞好搞透。二月财贸工作会议纪要提到：城市财贸部门的“五反”，力争在一九六四年结束，这一条应当修改。财贸工作会议纪要还说到，在开展以“五好”企业“六好”职工为内容的比学赶帮运动中，“要自上而下地总结经验，评功摆好，树旗帜，立标兵，把比学赶帮运动既轰轰烈烈，又扎扎实实地开展起来。”从最近各地反映的情况看来，评功摆好这个做法问题很多。我们完全同意最近少奇同志对这个问题的批评。这个提法也应当改正。
财贸部门各级领导干部的官僚主义，还是大量存在的。特别是中央各财贸部门，官僚主义更为严重。在“五反”运动中，官僚主义并没有反透，需要重新补课，彻底反透。只有中央各财贸部门的官僚主义反透了，才能有力地推动各级财贸部门反官僚主义运动的深入开展。各级领导干部都要根据中央“关于加强相互学习，克服固步自封、骄傲自满的指示”，认真地开展批评和自我批评，特别是自我批评，学会运用毛主席指示的“一分为二”的辩证方法，正确分析成绩和缺点，努力克服缺点，提高思想，改进工作。
加强政治工作，是为了改造和提高人的思想，加强社会主义革命和社会主义建设。应当把政治工作和经济工作结合起来。要以政治工作为纲带动经济工作；同时，把实现人的革命化和做好经济工作作为政治思想工作的落脚点。要把政治思想工作做到购销活动中去，做到经营管理中去，做到财贸工作的各项业务中去，使政治思想工作的成果从经济效果上表现出来。
关于财贸部门的改善经营管理问题，我曾在今年一月份召开的全国商业部门改善经营管理会议上做过一个报告(二月财贸工作会议同意这个报告)。请各级党委督促各财贸部门切实加强这方面的工作。
关于各级财贸政治机构的设置问题、人员编制问题和干部配备问题，二月财贸工作会议和最近召开的全国财贸政治工作会议都进行了讨论，并提出了具体意见，希望各级党委结合当地具体情况切实予以解决。
以上这些意见，请同志们讨论。
根据中共中央文件刊印
注释
〔１〕一九六四年粮食征购、销售、调拨计划从略。
〔２〕指《关于进一步开展代替私商工作的指示》。
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