各中央局，各省、市、自治区党委，国务院各工业交通部门党组：

    现将劳动部党组关于企业整风中建立和健全定员定额的建议发给你们。中央同意劳动部党组的这个建议，请你们抓紧这次整风的有利时机，结合改善企业的管理制度，首先在重点企业中把定员定额的工作认真搞好，取得经验，进行推广。

                                                       中 央

　                                            　 一九六一年五月十八日

    关于企业整风中建立和健全定员定额制度的建议

    （一九六一年四月十三日）

中央：

    近几年来，企业用人有严重的浪费。去冬以来，各地党委根据中央的指示，注意了精简职工，支援农业和其他生产建设的薄弱环节，并且已经取得很大成绩。但是，要进一步做好这项工作，把精简职工的成绩巩固下来，还需要建立和健全编制定员与劳动定额制度，使所有企业单位，对于一定的事情用什么人、用多少人去做（定员），或者在一定的时间内用一定的人力应该做多少事情（定额），全都心中有数，并且据以安排和使用人力，非经批准不得超编用人。只要认真地、始终如一地这样做，则不但可以巩固精简职工的成绩，而且还有助于改善企业管理，改进劳动组织和提高劳动生产率。过去几年，曾经不止一次地出现过用人过多的现象，其主要原因之一，就是有许多企业，不讲定员定额，用人没有标准，漫无限制。这次精简职工的工作中，如果不吸取这个教训，认真地建立和健全定员定额制度，再过一些时候，上述现象还是有可能重犯的。

    过去的经验还证明，建立和健全编制定员与劳动定额制度，不能只依靠少数人关门算帐，而必须首先打通企业各级领导干部的思想，再就是放手发动广大职工群众，采用大鸣大放大争大辩以及边整边改等方法，来揭发问题和解决问题。最近有些企业就是结合整风运动这样做的，效果十分显著。根据中央指示，全民所有制企业都将要进行一次系统的全面的整风运动，鉴于定员定额问题与改善企业的经营管理、改进企业的领导作风关系甚大，可否把它作为这次企业整风的一项内容，在整风运动中加以解决。我们认为这样做是有利无弊的，一则不但无碍于进行整风，相反地，还可以丰富整风的内容；再则在整风运动基础上制定的定员定额标准，必然是比较先进合理的；三则可以不再另花精力重复发动群众办这件事。如果中央认为可行，希望批示各地党委和中央各部委党组办理。

                                                        劳动部党组

　                                             　一九六一年四月十三日

    根据中共中央文件刊印